浅谈江苏高速公路养护管理和养护技术.pdf

一、江苏高速公路的基本情况

20005月江苏省政府批准成立江苏交通控股有限公司

（以下简称控股公司），负责经营省级交通国有资产，负责

交通基础设施、交通运输及相关产业的投资建设和经营管

理。截止2004年12月31日，控股公司合并报表总资产为

900亿元，净资产336亿元；2004年实现营业收入112亿元。

截止2004年末，全省高速公路通车里程为2424公里，

其中控股公司负责营运管理的高速公路(含跨江大桥)包括

宁沪高速公路、京沪高速公路、江阴长江大桥等十多条，占

全省高速公路通车里程的90％。目前控股公司投资在建南京

至常州高速公路、镇江至溧阳高速公路、宿（迁）淮（安）

盐（城）高速公路、连（云港）盐（城）南（通）高速公路、

南京至淮安高速公路和苏通长江大桥等十多条高速公路项

目，累计总里程940公里；另外宁沪高速公路目前正在进行

8车道扩建，扩建工程项目总投资约108亿元。控股公司投

资的拟建项目包括宁杭高速二期、宁宿徐高速公路盱眙南

段、宁靖盐高速公路盐城北段等9个项目，累计总里程约373

公里，项目总投资约189亿元。

二、高速公路养护管理

(一)控股公司高速公路养护管理

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高速公路公司主管、专业养护单位实施的养护管理模式。为

了加强高速公路养护管理，控股公司根据交通部《公路养护

技术规范》、《公路养护工程管理办法》等有关法律、法规和

技术规范，结合控股系统养护管理的实际，制定了《江苏交

通控股系统高速公路养护管理暂行规定》，要求各高速公路

经营企业按照国家和省交通主管部门规定的技术规范和操

作规程，认真贯彻预防为主、防治结合”的养护方针，高

效、优质、安全、经济地实施预防性、周期性养护，全面推

进养护管理现代化，确保高速公路经常处于良好的技术状

况。

高速公路养护管理的主要做法：首先是各高速公路经营

企业加强高速公路的日常路况巡查和检测工作，及时发现、

报告和处治病害；其次，对于出现检评不合格的路段，通过

认真分析病害产生原因，采取有效、先进、经济的技术措施，

改善状况，保证高速公路的服务水平；第三，在做好桥梁日

常巡查的同时定期开展桥梁定期检查工作，对桥梁的检查频

率作出明确规定，出现病害的桥梁及时维修，确保结构安全；

第四，建立高速公路养护管理季报制度，及时掌握高速公路

的养护工作和养护质量情况；第五，通过定期考核和周期性

的养护质量检查，严格控制高速公路养护质量。每半年对系

统内的高速公路养护管理工作组织一次抽查，每年对高速公

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(二)高速公路企业的养护管理模式

总体上可分为两类管养模式：一类是半专业化养护模

式，公司本身设置管养队伍，拥有部分管养作业人员和施工

机械，承担部分日常管养作业任务，同时委托专业养护单位

（控股系统内高速公路养护公司）开展规模较大的专项养护

作业。另一类是系统内专业化养护模式，即公司本身不设养

护队伍，日常养护和专项养护甚至绿化保洁都由委托专业化

养护公司实施，公司的工程部门仅负责制定和执行养护计

划、养护工程质量监督管理、养护作业合同管理等管理性工

作。

(三)高速公路完全专业化养护模式的优点

采用半专业化养护模式的主要是2002年之前通车的高

速公路公司借鉴我省首条高速公路宁沪高速公路的管

养方法，其最主要的缺点就是设备和专业人才利用率很低。

采用系统内专业化养护模式的优点是：

1．采用系统内专业化管养模式的高速公路公司仅设置

了工程部作为养护管理部门，而不必设置与专业化养护公司

相重叠的作业队伍和作业机械，从而节约人力物力；

2．最大限度地节约了社会资源，充分发挥专业化养护

公司专业人才和机械设备的作用，确保了高速公路养护的及

时性；

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的研究、推广应用；

4．由于是系统内的专业化养护，确保了高速公路的养

护成本的降低。

江苏省高速公路建设正处在高速发展期，每年都有2O0

公里左右新建成的高速公路通车投入使用，因此高速公路养

护总的规模也在不断增加。据今年年初的初步