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“十四五”国家知识产权保护和运用规划

--学习解读《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》全文--

《通知》中指出，五年来，各地区、各有关部门深入实施《“十三五”国家知识产权保护和运用

规划》,持续推进知识产权战略实施，知识产权创造能力稳步提高，国内每万人口发明专利拥有量从“

十二五”末的6.3件增加到15.8件，专利、商标、版权、植物新品种等知识产权数量位居世界前列，质量稳步提升。

但与此同时，我国知识产权工作还面临不少问题和短板，主要表现为：关键核心技术领域高质量

知识产权创造不足，行政执法和司法衔接机制不够完善，知识产权侵权易发多发和侵权易、维权难的现

象仍然存在，知识产权转移转化成效有待提高，知识产权服务供给不够充分，海外知识产权纠纷应对能力不足，知识产权制度促进经济社会高质量发展的作用需要进一步发挥等。

《通知》强调，“十四五”时期，做好知识产权工作要统筹国内国际两个大局，增强机遇意识和

风险意识，在危机中育先机、于变局中开新局，充分发挥知识产权制度在推动构建新发展格局中的重要

作用，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

《通知》的主要目标为到2025年，知识产权强国建设阶段性目标任务如期完成，知识产权领域治

理能力和治理水平显著提高，知识产权事业实现高质量发展，有效支撑创新驱动发展和高标准市场体系

建设，有力促进经济社会高质量发展。

国务院发布了《关于印发“十四五”国家知识产权

保护和运用规划的通知》

为贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，全面加强知识产

权保护，高效促进知识产权运用，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局，依

据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》,制定本规划。

前言

《规划》明确了“十四五”时期开展知识产权工作的指导思想、基本原则、主要目标

、重点任务和实施保障措施，对未来五年的知识产权工作进行了全面部署。

《规划》以全面加强知识产权保护为主线，以建设知识产权强国为目标，以改革创新

为根本动力，深化知识产权保护工作体制机制改革，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，深入推进知识产权国际合作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，有力支撑经济社会高质量发展。

《规划》指出，坚持质量优先、强化保护、开放合作、系统协同，到2025年，知识产

权强国建设阶段性目标任务如期完成，知识产权领域治理能力和治理水平显著提高，知识产权事业实现高质量发展，有效支撑创新驱动发展和高标准市场体系建设，有力促进经济社会

高质量发展。《规划》提出知识产权保护迈上新台阶、知识产权运用取得新成效、知识产权

服务达到新水平、知识产权国际合作取得新突破等四个主要目标，设立“每万人口高价值发明专利拥有量”等八个主要预期性指标。

规划出台的目的

《规划》围绕五个方面部署了重点任务，一是全面加强知识产权保护激发全社会创新

活力，完善知识产权法律政策体系，加强知识产权司法保护、行政保护、协同保护和源头保

护。二是提高知识产权转移转化成效支撑实体经济创新发展，完善知识产权转移转化体制机制，提升知识产权转移转化效益。三是构建便民利民知识产权服务体系促进创新成果更好惠及人民，提高知识产权公共服务能力，促进知识产权服务业健康发展。四是推进知识产权国际合作服务开放型经济发展，主动参与知识产权全球治理，提升知识产权国际合作水平，加强知识产权保护国际合作。五是推进知识产权人才和文化建设夯实事业发展基础。围绕五大任务，《规划》还设立了商业秘密保护工程等十五个专项工程。

《规划》从加强组织领导、鼓励探索创新、加大投入力度、狠抓工作落实等四个方面

保障实施，确保目标任务落到实处。

规划出台的目的

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“十三五”时期，党中央、国务院把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，加强顶层设计部署推动一系列改革，出台一系列重大政策，建立健全国务院知识产权战略实施工作部际联席

会议制度，重新组建国家知识产权局，完善知识产权法律法规体系，推进知识产权领域司法改革,有效提升了知识产权领域治理能力和治理水平。五年来，各地区、各有关部门深入实施《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》,持续推进知识产权战略实施，知识产权创造能力稳步提高，国内每万人口发明专利拥有量从“十二五”末的6.3件增加到15.8件，专利