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第24讲、失业

问题的重要性

•经济学基本问题是如何有效配置稀缺

资源，实现经济快速增长，提高社会

成员的经济福利。劳动力是最重要资

源，失业意味着劳动力处于没有工作

的“闲置”状态，并且带来多层面的其

它经济和社会问题。因而，从古典经

济学到现代经济学，一直把失业现象

作为一个重大问题来研究.

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失业的定义

•根据国际劳工组织（ILO），失业

指在某个年龄以上，在特定考察期

内没有工作而又有工作能力，并且

正在寻找工作的人。

•三个条件：（1）一定年龄以上有工

作能力；（2）没有工作；（3）正

在寻找工作。它们必须同时成立，

才能满足对失业对象的定义要求。

3

失业率

•失业率是指失业人数占劳动力人数的比

例。劳动力指具有劳动能力的人，它包

含有工作和没有工作但正在寻找工作的

人。换言之，劳动力等于就业人数加上

失业人数。因而失业率表示为：

4

属性流动性

就业人口

失

工作休退非自业人

到离愿口

开性

生劳到

业毕动失去新

力工工

学队

大作作

伍

成为劳动力人口未找到工作

非劳动力失业人口

人口失业者年老病弱丧失劳动力

5

度量困难

•在定义劳动力年龄界限，满足寻找工

作条件的频率（一定时期寻找的次数）

标准，以及暂时性失业的统计方法等

方面，都存在国别差异。另外，各国

失业数据来源也不同：一些国家采用

住户调查方式获得信息，一些国家利

用领取失业救济人数等社会保险数据，

还有的国家利用官方就业数据和劳动

力数据来推算失业数据。

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高估和低估

•有的人实际上自愿离开工作，但是为了得到失

业补贴，还是对向他们调查的社会保险机构表

示在寻找工作，试图获得失业救济，医疗保险

等保障福利，发生高估计问题。

•有的失业工人实际上愿意获得工作，但是长期

找不到工作，失去了继续寻找工作的信心和耐

心。由于他们停止了找工作的