综合性积分落户政策的特征、限度及完善——北京市积分落户政策研究.pdf

20217()Jul．2021

年月北京联合大学学报人文社会科学版

19373JournalofBeijingUnionUniversity(HumanitiesandSocialSciences)Vol．19No．3SumNo．73

第卷第期总期

、

综合性积分落户政策的特征限度及完善

———北京市积分落户政策研究

谢宝富袁倩

(，100191)

北京航空航天大学公共管理学院北京

［］，，

摘要北京市积分落户政策目标多元化积分指标体系较具综合性强调合法稳定就业及

，，、

居住积分的基础而非主导作用重视不同类别积分指标的赋分平衡具有从指标冗繁不以就业

、;

及居住积分为主的旧积分落户向指标简约以就业及居住积分为主的新积分落户过渡之特征虽

，，

较具正面价值但本质上是以一套积分落户体系适用多类流动人口在流动人口落户权与城市人

、、

口调控之间推动流动人口平等落户与促进城市经济发展之间积分指标体系强调导向功能与引

导力不足之间、。，，

积分指标的简约性与合理性之间矛盾凸显应建设都市卫星城扩大落户规模

，。

完善人口调控及职住平衡针对不同流动人口采用不同落户办法

［］;;;

关键词超大城市流动人口积分落户公共政策

［］D631．4［］A［］1672-4917(2021)03-0049-11

中图分类号文献标志码文章编号

DOI:10.16255/ki.11-5117c.2021.0037

(〔2020〕9)《

引言京政办发号及北京市积分落户操作管

2010，》，2016、

年以来积分落户逐渐由农民工落户城市理细则对年政策方案涉及的年龄职住平

，

政策演变为超大城市解决存量流动人口落户问题衡等方面指标进行微调开启新一轮积分落户工

，。、《，，。

的政策工具受到中央重视