2023中国城市繁荣活力评估报告-中规智库.doc

PREFACE

前言

进入2023年，随着全球疫情逐渐平息，人员交往和贸易流通开始恢复，“后疫情时代”正式来临。这一年，熟悉的烟火景象翩然回归，流动的城市中国生机活力无限；这一年，中国城市努力提高居民生活水平，为拉动居民消费和经济结构转型采取了多种创新；这一年，中国城市在充满变数的环境下表现出显著的城市活力和韧性，其中许多城市的表现令人瞩目。

中国城市规划设计研究院（以下简称“中规院”）自2019年以来，联合相关科研机构、科技企业连续发布了系列年度报告，持续对我国重点城市开展“城市繁荣活力”追踪观察，力求探究“城市活力如何表征”、“城市活力如何提升”等问题。

在后疫情时代，城市的活力面临来自人口变化和疫情影响的双重压力，如何在压力下保持城市的繁荣活力成为各城市共同关注的话题。2023年的城市繁荣活力报告重点关注后疫情时代的城市活力变化，以“城市活力韧性”为主题，以“活力变化”为线索，对城市的“活力韧性”进行系统分析。构建了人口“迁移偏好矩阵”和“活力恢复指数”两个新型工具，对城市基本活力和功能活力进行细致观察，探求城市繁荣活力的基因密码。结合城市观察案例为各级城市、各行业决策者提供参考。

城市的繁荣活力终究是靠人，在后疫情时代、人口总量达峰的背景下，如何盘活既有空间资源、提升城市活力与品质，吸引人、留住人，仍是未来一段时间内中国城镇化的重要议题；秉持精细化的研究态度，精准施策、就业优先、改善民生，城市才有长久的抵抗波动、活力恢复的能力。中规院将持续为中国城市的繁荣活力提供信息与策略支撑。

CONTENTS

目录

背景目标 01-04

研究方法 05-08

主要结论 09-50

城市活力评估 09-22

基本活力观察 23-32

功能活力观察 33-50

颜色调整

工作背景

中长期来看城市的发展面临挑战

2022年末，全国总人口14.11亿，较上年末减少85万，人口的自然增长率降低至-0.6‰，是我国自1961年以来首次出现人口负增长。

图11962-2022年中国总人口年度变化（万人）（数据来源：中国统计年鉴2022）

随着我国城镇化进程的推进，我国的人口流动持续增强。根据第七次人口普查数据，2020年全国人户分离的总人数达3.76亿，占全国总人口的27%，较六普增加了10个百分点。

图21962-2022中国人口城镇化率（%）（数据来源：中国统计年鉴2022）

1

2022中国城市繁荣活力评估报告

随着人口负增长与人口老龄化、少子化问题的交汇，老幼抚养比的上升，争夺外来劳动力将成为每个城市应对基本活力下降的选择。

图3中国总人口及结构变化预测（亿人）（数据来源：中国统计年鉴2022）

后疫情时代城市的活力正在复苏

城市活力受到疫情影响，我国经济增长出现波动。2020-2022年期间，中国年均经济增速4.47%，较疫情前下降了1.94个百分点；年均全社会固定资产投资55.3万亿，平均增长速率4.17%，较疫情前下降了1.57个百分点；年均全社会消费品零售总额42.4万亿，平均增长速率2.80%，较疫情前下降了6.13个百分点。

4疫情前后我国GDP增长变化、全社会固定资产投资和消费品零售总额变化情况（数据来源：中国统计年鉴2023和中国统计摘要2023）

2

2023年1-11月，中国社会消费品零售总额42.8万亿元，同比增长7.2%，市场销售总体保持恢复态势。服务消费需求持续释放，2023年上半年，服务零售额同比增长20.3%，增速高于商品零售额14.4个百分点。接触型、聚集型服务消费快速增长，文旅市场持续回暖，餐饮、文娱及交通类等相关服务消费快速增长。7月份，全国餐饮收入同比增长15.8%,电影票房收入87.2亿元，为历史同期票房新高。国庆期间，全国城市轨道交通客运量6.28亿人次，日均客运量同比增长56.07%，与2019年相比，累计增长27.33%。

5社会消费品零售总额同比增速（%）（数据来源：国家统计局）

1中秋节、国庆节期间城市轨道交通大运能系统客运量完成情况（万人次）

2019年

2022年

2023年

序号

城市

（9月30-10月7日）

（9月30-10月7日）

（9月28-10月6日）

客运总量

日均

客运总量

日均

客运总量

日均

客运量

客运量

客运量

1

广州

7150.58

893.82

5336.40

667.05

7136.33

792.93

2

上海

6355.96

794.50

5097.85

637.23

6951.53

772.39

3

北京

5704.99

713.12

4181.95

522.74

6472.14

71