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穿透式安全管理实施细则（试行）

穿透式安全管理定义

穿透式管理是指从上到下、从内部到外部，贯穿各个层级、各个环节的管理方法。穿透式管理包括但不限于安全责任制度的落实、安全培训的开展、安全检查的实施、安全宣传的开展等各个方面。

二、穿透式安全管理目的

进一步压紧压实项目部安全生产主体责任，强化落实安全管理，通过持续加强安全管理的穿透力，层层包保，分级落实，形成“自控、他控、互控”的安全管理体系，提高风险隐患排查整改质量、提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动由防止事故向超前防控风险转变，防止生产安全事故发生。

三、穿透式安全管理工作目标

项目部通过细致、深入地开展安全管理各项工作，将安全生产工作要求、作业标准延伸至各作业队伍、各作业班组，达到上下联动、齐抓共管的目的。

四、穿透式安全管理工作内容及有关人员工作事宜

4.1项目部成立穿透式、包保制安全管理组织机构

组长：项目经理

常务副组长：项目常务副经理

副组长：安全总监、副经理、商务经理、劳务专员

成员：项目部各安质人员、现场技术人员、施工员、作业队伍现场负责人、班组长

穿透式、包保制安全管理领导小组下设办公室，办公室设在安质部。责建立穿透式、包保制安全管理工作实施方案，并对其实施情况进行监督、通报，根据实施过程中遇到的问题及时对方案进行优化调整；每月最后一周交班会对班组安全活动建设情况进行检查、统计，汇总各包保责任人参与活动情况，并在会议上进行通报。

4.2各包保管理人员工作事宜

4.2.1项目部各现场副经理工作事宜

督促各作业队伍建立组织机构、制定管理办法与规章制度。

每日下午召开日安全生产工作会，针对现场施工有关安全事宜，亲自部署、逐级安排落实到人、精准到时；（每日下午碰头会完成并有相关的纸质记录、参会人员照片、签到表）

每周召集班组作业人员进行一次班前讲话（留存签到表、影像视频资料、班前讲话记录本），每周五组织针对所管辖范围进行安全大检查并形成记录，明确整改责任人和整改期限，督促整改闭合。

每月25日前组织1次专项教育培训（培训资料要有培训教材、培训图片、签到表）和1次安全隐患辨识工作，以上可同时进行。教育培训完成后，通过观看问题照片识别存在的安全隐患。

每月28日前由副经理牵头，劳务专员配合共同组织1次实名制管理、工资发放情况自查自纠检查工作，要求形成纸质问题库资料（劳务专员负责制定）。

（6）每月不定期召开民主生活会(不少于1次），重点了解作业人员工作及生活上的困难，予以帮助和解决。（相关谈话的纸质记录和照片要留存）

（7）每月28日前由副经理梳理下月施工生产任务和施工内容（纸质材料），安质部根据施工内容进行安全风险研判并对班组进行风险教育（安全风险研判和风险教育的资料）。

（8）持续开展“四优创建”活动，每季度末月28日前组织进行季度考评召开考评会，评选秀安全班组、优秀班组长、优秀班组安全员和优秀班组组员”（考评记录表、参会人员签到表、会议照片）

（9）负责作业队伍现场其他安全管理工作。

4.2.2项目其余管理人员工作事宜（安质部成员、施工员、技术）

（1）以上人员每周五参加由副经理组织开展的安全大检查活动。

（2）以上人员按照个人分工每周至少组织2次班前讲话活动（留存签到表、影像视频资料、班前讲话记录本，对应分工人员自行完成），参加班组周例会（每周五参加由副经理组织的日安全生产会，并有相关的纸质记录、参会人员照片、签到表，相关资料由各管段对应参会安质人员收集存档完成）。

（3）安质部负责做好班组入场安全教育、职业健康体检等常规性安全管理工作（安质部根据劳务专员每月统计的新进场人员统计做好培训教育及相关资料）

（3）以上人员参与劳资管理员开展班组实名制管理、进出场、工资发放等工作；（此项工作可与每月28日前由副经理牵头，劳务专员配合共同组织1次实名制管理，工资发放排查一同进行，纸质问题库资料（劳务专员负责）制定，相关人员签名）

（4）以上人员按照项目部制定的网格化管理清单中岗位职责，每日巡查班组作业区域各项安全工作落实情况，夯实班组“三基工作”，杜绝“三违”现象发生（每日要有个人日常检查记录，每月底交安质部存档）。

（5）每日与班组成员进行沟通交流，协助解决班组难题，起到上传下达，当好“班组长”起到“摄像头”“传声筒”“百科书”作用；（以上各人员可通过打电话与各班组长交流，交流过程设置录音作为落实的情况）

（6）每月组织各班组长进行一次基础安全常识，操作规程为主培训（安质部负责组织），针对班组各成员的“应知应会”培训，通过安质部日常进行培训完成；

（7）按照项目部制定的网格化管理清单包保其他安全管理工作

4.2.3作业队伍现场负责人工作事宜

（1）每日巡查管辖范围内现场作业情况，杜绝“三违”现象，保证作业环境安全（（每日要有个人日常检查记录