原创力文档- 1、本文档共85页，可阅读全部内容。
- 2、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 6、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
提升社会管理科学化水平;主要内容;一、把握社会管理体系主要内容;1993年11月十四届三中全会经过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》：政府经济管理部门要转变职能，专业经济部门要逐步降低，综合经济部门要做好综合协调工作，同时加强政府社会管理职能，确保国民经济正常运行和良好社会秩序。
年11月十六大提出：完善政府经济调整、市场监管、社会管理和公共服务职能，降低和规范行政审批。
年十六届三中全会“五个统筹”，完善政府社会管理和公共服务职能，为全方面建设小康社会提供强有力体制保障。
年9月十六届四中全会：不停提升构建社会主义友好社会能力“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。
年10月十六届六中全会：构建社会主义友好社会若干重大问题，15次提及“社会管理”。;年10月中共十七大指出：完善社会管理，维护社会安定团结。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参加社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大程度激发社会创造活力，最大程度增加友好原因，最大程度降低不友好原因，妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导维护群众权益机制。
年10月十七届五中全会在（八）加强社会建设，建立健全基本公共服务体系中提出（36）加强和创新社会管理。
年2月19日，省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班：扎扎实实提升社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系。
年5月30日，中共中央政治局再次开会研究加强和创新社会管理问题。
年7月出台《中共中央国务院关于加强社会创新管理意见》（·11）;1、社会管理及其体系;社会管理主要是指政府和社会组织部门为促进社会系统友好运行与良性发展，对社会生活、社会结构、社会制度、社会事务和社会观念等各个步骤进行组织、协调、服务、监督和控制过程。;;;社会管理目标
社会管理主体
社会管理客体
社会管理工具
社会管理过程
社会管理绩效
社会管理评定
社会问题处理;社会运行是社会有机体本身运动、改变和发展。;乡村治理目标;2、转型期中国社会;发展方向;由计划经济向市场经济???变；
由农业社会向工业社会转变；
由封闭半封闭性社会向开放性社会转变；
由人治社会向法治社会转变；
由乡村社会向城市化转变；
由传统式社会向信息化社会转变。;人民内部矛盾多发多样，群众上访与群体性事件增多（直接利益冲突与非直接利益冲突；触点多，燃点低）；
刑事犯罪居高不下；
流感人口和特殊人群管理问题突出（孤残流浪儿童；闲散青少年；刑释解教人员；精神病人；艾滋患者；吸毒人员等）
公共安全事件频发（生产、食品、药品、假冒伪劣等）；
新经济组织与新社会组织管理与服务问题；
互联网管理问题；
境外势力插手人民内部矛盾，极力把人民内部矛盾引向反抗性矛盾，把群众利益诉求转变为政治问题。;;3、社会管理基本特点;;;4、社会管理模式;二、领会加强和创新社会管理重大意义;1、善治：人类永恒追求;1990年代提出“善治”（goodgovernance）概念：
公共利益最大化社会管理过程。;◆自由放任时期，最好政府就是最小政府。
◆近代福利国家时期，政府职能大大增加。
◆20世纪70年代以后，小政府理念又开始盛行。
◆西方金融危机后政府职能有扩大趋势。
历史发展证实，实际上并不存在一个理想或最优政府规模、政府作用以及政府强度。;近百多年中国社会治理演变;皇权和保甲制度
族权和宗族制度
绅权和士绅统治;农民运动和乡村传统
保甲制度重建
乡村建设试验和乡镇行政化;农民协会和土地改革
合作化运动和乡村组织
公社政社合一体制;国家权力和乡镇体制
小区权威和村治结构
家庭利益和乡村秩序
村民权利和公共参加;1911—1949年：弱国家、强社会、弱市场
1949—1978年：强国家、无社会、无市场
1978—20世纪末：强国家、弱市场
21世纪以来：国家、市场、社会;政府职能发生重大改变，“全能国家”变为“有限政府”；
社会已经从“整体性社会”转变为“多样化社会”；
市场经济快速发展孕育出一个日益强大私人部门；
民间组织大量涌现，公民社会开始初步形成；
单位制、街居制、户籍制等传统社会管理载体发生重大改变，政府社会管理方式滞后造成社会管理出现了真空和盲点。
涌现了大量新社会问题和社会事务，这些都对现有社会管理体制提出了严峻挑战。;2、应对“茉莉花革命”;去年12月17日，西迪布济德一名26岁大学毕业生，因找不到工作，遂上街卖水果。警察认为他是无照经营，没收了他货物，他生气难当，随即自焚抗议，1月5日医治无效死亡。
突尼斯失业率高达16％，二分之一大学生毕业即失业，高物价、高失业率等问题困扰社会。此事快速引爆社会矛盾，12月25日，大学生们高举写有“报仇”字样横幅走上街头，而警方也开枪镇压。民怨矛头随即转向总统阿里。
文档评论（0）