幼儿园：中国高质量学前教育指标体系的实证建构及政策建议 (1).docx

中国高质量学前教育指标体系的实证建构及政策建议

霍力岩孙蔷蔷?人大幼儿教育导读?2022-03-0317:35?发表于北京

建设高质量教育体系是新时代我国教育改革的主要政策取向和基本要求（中共中央，2020）。在推进新时代高质量教育体系建设的背景下，建构一套科学有效的中国高质量学前教育指标体系，对于切实回答在学前教育阶段“培养什么人”“为谁培养人”“怎样培养人”的时代问题，扎实建设高质量学前教育体系以推进“幼有善育”“幼有优育”的中国高质量学前教育整体解决方案至关重要。“四梁八柱”是习近平总书记在多次讲话中提出的改革思维和方法论，这一富有中国智慧的形象化比喻强调了新时代中国各领域的改革与发展应有基本的主体框架，体现了系统性、整体性和协同性相统一的辩证逻辑。本文运用“四梁八柱”的思维方法并借鉴CIPP评价模型的结构逻辑展开循序循证研究，以初步建构新时代中国高质量学前教育体系的“四梁八柱”和以“四梁八柱”为结构性质量要素的关键指标，进而对新时代中国高质量学前教育指标体系建设提出政策建议。

遵循“唯有建构起指标体系的‘四梁八柱’，才能有效引领和扎实推进新时代中国高质量学前教育事业发展”的逻辑起点，在以“立德树人”为根本任务并“为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础”的时代要求下，为切实建构中国特色和中国风格的学前教育指标体系，我们亟待系统思考和整体建构中国高质量学前教育指标体系的“四梁八柱”。中国高质量学前教育指标体系的“立柱架梁”可以从中国哲学和智慧中寻求启迪，如“蒙以养正”和“储为国器”可为思考“培养什么人”和“为谁培养人”提供国家立场——即奠基“有意义的童年”，培养“德才兼备和以德为先”的“中国特色社会主义建设者和接班人”；“厚德载物”和“物以载道”可为思考“谁来培养人”和“用何培养人”提供教育立场——即奠基“有意图的童年”，培养“有准备的教师”以提供“有准备的环境”；“童蒙求我”和“格物致知”可为思考“如何重视人”和“怎样培养人”提供儿童立场——即奠基“有意思的童年”，在“科学理解儿童学习方式”的基础上“支持儿童的学习过程”；“行知合一”和“道法自然”可为思考“培养成了什么人”和“为谁培养了人”提供可持续发展立场——即奠基“有意蕴的童年”，落实“公平与质量”观下的“普及普惠与安全优质”，切实实现“人人有园上”和“人人上好园”的美好愿景，让每一位儿童度过快乐且有价值的童年。

中国高质量学前教育指标体系的

实证建构

“实证建构”指基于所构想的指标体系，采用德尔菲法进行多轮次专家评议，计算专家积极性、专家权威程度、专家意见集中程度和协调程度等，根据评议结果对指标进行完善，最终形成中国高质量学前教育指标体系。本研究选取21位在学前教育领域卓有建树的高校教师、科研人员、幼儿园园长等组成评议专家群，共进行两轮专家问卷咨询。专家基本情况如表5所示。

（一）分析结果

在专家积极系数方面，两轮专家打分回收率均为100％，表明专家积极系数较高。在专家权威系数方面，专家熟悉程度系数Cs为0.82，判断依据系数Ca为0.92，专家权威系数Cr为0.87，表明专家权威程度较高。在专家意见协调程度方面：在第一轮专家打分中，各指标重要性、操作性评分的变异系数分别为0.0614-0.276，0.0837-0.3975，一、二、三级指标的Kendall和谐系数分别为0.154、0.135和0.149，经卡方检验具有统计学意义，具体如表6所示。

第二轮专家打分中，所有指标重要性的评分变异系数为0-0.1616，一、二、三级指标的Kendall和谐系数分别为0.3、0.295、0.229。可见经过两轮的打分咨询，专家们的意见已经趋于一致，协调程度较高，因此不再进行下一轮评议。

（二）指标修改

采用界值法并依据专家意见的集中程度和离散程度对指标进行筛选。集中程度主要通过指标的重要性均值、操作性均值和指标纳入率呈现，离散程度主要通过变异系数呈现。本研究以纳入率大于80％，重要性赋值均数大于4且变异系数小于25％为筛选标准，同时参考指标的操作性均值、标准差和变异系数等进行条目的筛选。

1.一级指标的选择和修改

将理论构想的一级指标进行中国话语的转化，即将“教育背景、教育投入、教育过程和教育成果”转化为“价值质量、条件质量、过程质量和结果质量”。在第一轮专家咨询中，一级指标的纳入率均大于90％。其中重要性均值均大于4，操作性均值均大于3.5，因此保留4个一级指标。

2.二级指标的选择和修改

二级指标的纳入率全部大于80％，重要性均值均大于4，操作性均值均大于3.5，其中“价值取向”和“人口统计”的重要性变异系数大于0.25。考虑到“价值取向”涉及在当下社会进步、经济发展、人口政策等背景下“培养什么人”和“为谁培养人”的问题，关乎学前教育的价