医疗废物处置中心项目环评环境影响报告书.doc

宾阳医疗废物处置中心项目环境影响报告书

建设单位：南宁市宾阳县祥衡环境技术有限责任公司

编制单位：广西南宁师源环保科技有限公司

编制时间：2023年7月

宾阳医疗废物处置中心项目环境影响报告书概述

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概述

一、项目背景

医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性及其他危害性的废物。主要包括感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物和化学性废物等。根据《关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知》（国卫医发〔2020〕3号）：“加强集中处置设施建设。各省份全面摸查医疗废物集中处置设施建设情况，要在2020年底前实现每个地级以上城市至少建成1个符合运行要求的医疗废物集中处置设施；到2022年6月底前，综合考虑地理位置分布、服务人口等因素设置区域性收集、中转或处置医疗废物设施，实现每个县（市）都建成医疗废物收集转运处置体系。鼓励发展医疗废物移动处置设施和预处理设施，为偏远基层提供就地处置服务。通过引进新技术、更新设备设施等措施，优化处置方式，补齐短板，大幅度提升现有医疗废物集中处置设施的处置能力，对各类医疗废物进行规范处置。探索建立医疗废物跨区域集中处置的协作机制和利益补偿机制”。目前南宁市尚未配套医疗废物集中处置中心，其现状医疗废物主要由中节能（广西）清洁技术发展有限公司经营的广西固体废物（危险废物）处置中心负责接收处置。目前南宁市已批复的医疗废物处置单位共3家，分别为：（1）广西固体废物（危险废物）处置中心：医疗废物处置采用高温蒸煮灭菌工艺，现状处理规模为18t/d，其新增8t/d的高温蒸煮灭菌生产线、50t/d的危险废物焚烧线生产线（处置对象为危险废物、医疗废物）已建成，未进行验收。（2）南宁市良庆区固废处理资源化处置中心：医疗废物采用焚烧处理+高温蒸煮灭菌工艺进行处置，处置规模约为21t/d。经调查，该项目由于业主原因，未投入建设。（3）南宁市双定循环经济产业园医疗废物处置厂：建设三条10t/d医疗废物高温蒸汽灭菌线，医疗废物处理总规模30t/d，该项目在建中。

根据南宁市生态环境局公布的历年固体废物污染环境防治信息公告可知：2019年，南宁市医疗垃圾集中收运处置覆盖所辖5县7城区，全年总共收运、处置医疗废物10679.66吨。2020年南宁市医疗垃圾集中收运处置覆盖所辖七区四县一市，全年总共收运、处置医疗废物12463.76吨。2021年，南宁市医疗垃圾集中收运处置覆盖所辖七区四县一市，全年总共收运、处置南宁市产生的医疗废物15145.53吨。南宁市医疗废物产生量正在逐年增长。根据预测，南宁市医疗废物2025年产生量约为46.2t/d，2035年医疗废物产生量达到57.8t/d。

中节能（广西）清洁技术发展有限公司难以满足医疗废物应急处理需要，且南宁市医疗垃圾集中收运处置覆盖所辖七区四县一市，医疗卫生机构比较分散，部分地点运输距离太远，运输成本较高，不利于建立起有效的市场化竞争机制。根据《南宁市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（南府发〔2023〕4号）：“提升医疗废物收集处置体系覆盖率。进一步加强医疗废物管理，健全医疗废物收集、转运、贮存、处置体系全过程信息化管理，补齐医疗废物处置设施短板，加强农村及偏远地区收集与处置体系建设，鼓励采用移动处置和预处理设施，减少转运成本与风险。2025年，全部县（市）建成医疗废物收集转运处置体系，医疗废物收集处置体系覆盖率保持100%”。在此背景下，根据自治区和南宁市的要求，为补齐南宁市医疗废物处置能力缺口，完善农村及偏远地区收集与处置体系建设，提升医疗废物治理能力，推动形成与全面建成小康社会相适应的医疗废物处置体系，南宁市宾阳县祥衡环境技术有限责任公司拟在南宁市宾阳县邹圩镇白山村东北面3.1km处投资建设宾阳医疗废物处置中心项目，项目共设两条微波消毒处理医疗废物生产线，两条生产线处理工艺一致，每条生产线处理规模9t/d，总处理规模18t/d。

二、环境影响评价工作过程

根据《建设项目环境保护管理条例》（国令第682号，2017年10月1日起实施）及《中华人民共和国环境影响评价法》等有关要求，应对建设项目进行环境影响评价。同时根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（部令第16号）“第四十七、生态保护和环境治理业第102项医疗废物处置、病死及病害动物无害化处理中的医疗废物集中处置（单纯收集、贮存的除外）”项目应编制环境影响报告书。

建设单位委托我公司承担该项目环境影响评价工作，我公司接受委托后，立即成立课题组，组织了现场踏勘并收集项目相关资料，根据有关法律法规、技术导