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国内外道路交通安全综述交通部公路科学研究所交通部公路交通安全工程研究中心2004.11报告大纲事实、观点、原理全球的影响事故因素与主要对策结论和建议第一部分－事实、观点、原理据估计全世界每年约有120万人死于道路交通伤害，受伤者多达5000万人。如果不采取强有力的预防措施，今后20年中道路交通伤害的死亡和受伤人数将增加65%左右。全世界每天有3000多人死于道路交通伤害，因此引起的85%的死亡以及90%的伤残调整寿命年(DALYs)发生在中低收入国家。研究表明，在2000-2020年期间，道路交通事故死亡人数在高收入国家将下降30%左右，而在中低收入国家则会大幅度增加。如果不采取适当措施，到2020年道路交通伤害预计将成为全球疾病与伤害负担的第三位原因。第一部分－事实、观点、原理据估计，道路交通事故的经济损失在低收入国家约占GDP的1％，在中等收入国家为1.5％，在高收入国家为2％。每年全球道路交通事故的损失估计为5180亿美元，其中中低收入国家的损失为650亿美元，比他们所接受的发展援助资金还要多。第一部分－事实、观点、原理以下是道路交通事故预防和控制的新观点：多数道路交通事故是可以防止和预测的道路安全问题涉及多部门，也是一个公共卫生问题常见的驾驶错误和常见的行人行为不应导致死亡和重伤在交通系统中应充分考虑人自身的脆弱性，车速管理是一项中心任务道路交通事故是一项社会平等问题同一技术或对策在不同国家适应性不同具体问题具体分析仍需横向参考借鉴道路交通事故的可预见性和可预防性在历史上，机动车辆“事故”曾被认为是发生在某人身上的意外事件，并且是道路运输中的一个不可避免的后果。在20世纪60、70年代早期，许多高度机动化的国家开始注意到车祸的后果，采取科学的预防方法，使道路交通伤害的伤亡大量减少。日本、美国、西北欧等国家在这方面的成绩令人瞩目。需要有良好的资料和科学的方法相关数据是政策研究、对策制定、效果分析的基础，也是处理道路交通安全问题的切入点许多中低收入国家还没有很好地开展系统收集道路交通事故资料的工作卫生部门应在数据资料的收集和信息传播方面发挥应用作用道路安全是一个公共卫生问题传统观念认为道路安全是交通部门的责任。上世纪60年代初，许多发达国家设立了交通安全机构，通常设在政府运输部门内，公共卫生部门并未参与其中。道路交通伤害是一个重要的公共卫生问题，它不仅只是交通运输问题的一个分支。卫生部门虽然只是道路安全中的一个参与单位，但作用非常重要。道路安全是一个社会平等问题机动车车祸对于社会中的贫穷和弱势人群的影响是不平等的。在车祸的伤亡人员中，较贫穷的人占大多数，而他们往往缺乏伤病资金支持；得到紧急救护的机会也很有限；使得家庭陷于贫困之中。在中低收入国家中，很大比例的道路事故的受害者是道路使用者中的弱势人群。他们在政府为机动车所制定的政策中获益最少，却在伤害、污染和社区隔离等方面承受着机动化所带来的不平等的危害。对所有的道路使用者予以平等的保护,是避免贫困群体和道路使用者中的弱势人群受到不平等的伤死所带来负担的指导性原则。调节导致人类失误的系统传统的道路安全观念认为交通事故通常都是道路使用者个人的责任，而事实上有许多其他超越了人们控制能力的因素在交通事故中起作用。道路、车辆设计应更具人性化、更具容错性，从尽可能多的方面避免或减轻由于人的操作失误或不当导致事故的后果考虑避免人体受伤的系统在设计交通系统时，应更注重人体对伤害的抵抗力，比如：降低城市行车速度设置人行道使人车分离改进大小客车前端设计来保护行人在道路设施和车辆间设计隔离防护界面借鉴高收入国家的技术高收入国家开发的交通安全系统不一定完全适合中低收入国家的情况，原因在于交通混合程度存在着差异。发展中国家首先要从发达国家引进并改良那些确实有效而且有应用前景的方法，并综合参考这些方法在其他低收入国家中的应用效果。第一部分－事实、观点、原理系统方法大约在30年前，美国人小WilliamHaddon将道路交通描述为一个设计得不好的“人造机器”系统，需要对它全面系统地进行“治疗”。他提出了著名的“哈顿矩阵模型”（Haddon模型），阐明了在车祸发生碰撞前、碰撞时和碰撞后的三个阶段中互相作用的三个因素：人、车和环境。Haddon模型极大地加深了人们对行为因素、道路因素和车辆因素的认识。根据Haddon的观点，我们可通过下列方法来减轻伤害的严重程度和后果：?减少暴露于危险因素的机会?预防交通事故的发生?减轻在事故中伤害的严重程度?改进碰撞后的救治发挥组织机构的作用制定交通安全政策涉及的范围很广，各个国家的管理体制不尽相同。例如