营业自由及其限制以药店距离限制事件为楔子.pdf

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营业自由及其限制——以药店距离限制事件

为楔子

关键词:营业自由/比例原则/行政许可

内容提要:营业自由是现代市场经济下公民的一项重要的基本权利,

对营业自由的规制包括营业机构的登记、为公共安全和秩序而设的许

可、专业技能和知识领域的许可,以及公用事业的特许。对营业自由

的限制必须接受审查;根据法律保留原则对限制营业自由的形式进行

审查,根据比例则所包含的适当性、必要性和狭义比例原则对

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