2012年国家公务员考试申论试题及参考答案(副省级) .pdf

2012年国家公务员考试申论试

题及参考答案(副省级)

2012年国家公务员考试申论真题(副省级)

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为

40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅

笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待

监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

给定材料

1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发

现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利

用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百

叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇用工小

张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄

参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作

用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中

和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责

加工，产品有专人运往市场。据小张讲，利用工

业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在

这个行业不是少数。另外，在其他行业也有类似

运作。

这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发

点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销

售只需要两天时间。每天生产1000斤左右的水

发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品

运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项

工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整

日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的

心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不

就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就

没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个

单位有人来管。”小张向记者坦言。

这个地下黑加工点一个月就销售非法加工

的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能

达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工

点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农

委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实

际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事

人人管不了”的现象。

2.在2011年央视“3·15”晚会上，曝出了

一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明

令禁止的“瘦肉精”，让人难以置信的是，这些

吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”，竟然过五关

重新制成正品。”据说，当时的美国总统罗斯福

在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕

的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼

完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力

抛出窗外。《屠场》导致美国肉类食品消费和出

口急剧下降，瞬间引发人们对食品安全和卫生的

强烈关注。在舆论压力下，美国国会当年6月通

过了《纯净食品和药品法》《肉类制品监督法》，

由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。

1927年，美国农业部成立了一个新的下属

机构：食品、药品和杀虫剂组织。1930年，该

机构名称改为“食品药品管理局”，也就是我们

今天所熟知的FDA。和FDA一起在联邦层面上

负责食品安全的，还有疾病控制和预防中心、农

业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验

局等机构。20世纪以来，美国政府陆续通过了

近20部重要的食品药品监管法律，赋予FDA更

多的职权。对于被查出问题的食品，FDA毫不

手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨

额费用召回相关食品。

4.2011年9月，某报刊刊登了一篇评论员文

章。文章指出，在“陌生人社会”里多数人会本

能地希望把必须要相处的陌生人变成熟人，托关

系、人找人，因为“熟人信得过”、“熟人好办事”。

对偶然相遇的陌生人，则首先选择不信任。文章

还认为，互不信任增加了社会运行的成本。一方

面对陌生人处处提防，认为这是让自己利益免受

伤害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”、