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青岛科技大学研究生学位论文

枢纽型社区社会组织培育策略研究

--以J市X社区益同行联合会为例

摘要

自党的十九大以来，我国积极推动基层社会治理实践的探索与创新，高度重

视社区社会组织的培育与发展，其作为新生力量承担着社区治理和民生服务的责

任，起着十分重要的作用。但在日益丰富且复杂的背景下，社区社会组织面临的

困难和挑战也更加复杂多变，仅靠社区社会组织自身难以有效满足社区的需求，

因此，以“社区社会组织服务社区社会组织”为核心理念的枢纽型社区社会组织

将有望成为破解当前困境的一把钥匙，其不仅肩负着链接社会慈善资源的功能，

还承载着实现基层社区治理的重要使命。目前，全国各地对枢纽型社区社会组织

的培育尚处在摸索的阶段，对其定义、结构、功能等问题的认识和实践上存在着

一些模糊、分歧和争议，更是缺乏对枢纽型社区社会组织这一个体的针对性研究，

无法给予各地培育枢纽型社区社会组织指导性建议。

本研究在自组织过程理论和协同治理理论的指导下，以J市HP社区的X社

区益同行联合会为研究对象，对其相关的社区居委会工作人员、联合会负责人、

社区社会组织负责人、社区居民等进行访谈，结合枢纽型社区社会组织应该发挥

的作用，并将X社区益同行联合会的培育过程归纳总结为挖掘能人、培育领袖、

发展团队、规范组织、探索联合体五个过程，对过程进行详细阐述，归纳总结每

个过程的培育目标和重点工作，深入分析其培育过程中存在的问题。

此外，对枢纽型社区社会组织存在的问题进行概括，且尝试从政府、社会、

组织自身、居民等多个维度提出制定相关发展举措优化发展空间，完善人才保障

机制加大宣传力度，加强组织能力建设提升服务能力，凝聚社会慈善资源提升支

持力度等相关建议，希望能帮助枢纽型社区社会组织优化其培育过程，从而达到

最佳动员效果，更好地促进社区治理。

关键词：枢纽型社区社会组织组织培育自组织过程协同治理

I

枢纽型社区社会组织培育策略研究--以J市X社区益同行联合会为例

目录

摘要I

ABSTRACTII

1绪论1

1.1研究背景1

1.2研究意义2

1.2.1理论意义2

1.2.2现实意义2

1.3文献综述3

1.3.1国外研究现状3

1.3.2国内研究现状5

1.3.3研究述评8

1.4概念界定9

1.4.1社区社会组织9

1.4.2枢纽型社会组织9

1.4.3枢纽型社区社会组织10

1.5理论基础10

1.5.1自组织过程理论10

1.5.2协同治理理论11

1.6研究方法与设计12

1.6.1研究方法12

1.6.2研究内容12

1.6.3研究思路13

1.6.4研究创新14

2X社区益同行联合会概况及作用15

2.1社区的基本情况介绍15

2.2X社区益同行联合会的基本情况16

2.3X社区益同行联合会发挥的作用18

2.3.1发挥党建宣传作用19

2.3.2发挥资源链接作用19

2.3.3发挥培育孵化作用20

2.3.4发挥管理咨询作用21

IV

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2.3.5发挥沟通协调作用