浅谈安全管理与安全文化 - 公共安全.docx

化和制度文化来制约，管理与操作要靠精神文化、物质文化、制度文断的改进5和完善体系文件、运行控制文件，逐步完善和细化HSE

化和制度文化来制约，管理与操作要靠精神文化、物质文化、制度文

断的改进5和完善体系文件、运行控制文件，逐步完善和细化HSE

组是管理体系最基本的单元，每一个层次都有自己的结构和控制文件

和精神文化建设，降低了生产环境、生产设施的基本安全条件，使安

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【摘要】安全管理是以HSE管理体系为基础，以安全文化为灵魂的综合性科学。安全文化是企业文化建设的基础，是企业在组织、管理、生产过程中所创造的文化，是积淀于企业及其员工心灵深处的安全意识形态，是企业的安全理念、行为和表现在企业的各个层次的宣扬和推介，是企业员工应遵循的安全行为方式，是安全管理的准则和灵魂。

【关键词】企业安全管理安全文化

安全管理是以HSE管理体系为基础，以安全文化为灵魂的综合性科学。2003年以来，在推行HSE管理体系过程中，把泊来的安全管理方法，通过消化、融合、改造、吸收，企业形成了一套适应性较强、特色鲜明的文化，并逐步渗透到安全管理的各个环节。使企业的安全文化逐步得到了深化。实现了企业安全由经验管理到体系管理的跨越，使员工树立了“安全以人为本，平安促进和谐”的HSE理念。

一、健全HSE管理体系，实施HSE文化管理

安全管理的核心是完善HSE体系和安全文化推介。HSE管理体系是安全工作的基础，安全文化是安全工作的灵魂。一个完整的HSE管理体系，应该是由一个管理机构、一套严密的管理体系文件和运行控制文件构成的一个循环渐进的管理体系。一个企业，从最高管理层到基层车间（队）、班组，都是管理体系的组成部分，班组是管理体系最基本的单元，每一个层次都有自己的结构和控制文件，文件规定了各自的权利、义务和职责。因为一个完整的HSE管理体系是否能够发挥最大的作用，要看是否能够形成“齐抓共管、层层落实”的HSE管

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尽可能的得到最大的提高。所以加强安全管理势在必行；使之成企业安全生产工作规范、增强群体意识和价值观念的文化，是企业员工共立了一种内在的自我约束的行为标准，使员工知道自己该敬畏什么。以说既促进企业和员工的素质的健康发展，又促进企业和员工的效益理格局，是否能够构建安全与生产和谐、员工与管理和谐、企业与社会和谐、环境与发展和谐的安全环保机制，是保证体系运作连续和持续性的关键。

尽可能的得到最大的提高。所以加强安全管理势在必行；使之成企业

安全生产工作规范、增强群体意识和价值观念的文化，是企业员工共

立了一种内在的自我约束的行为标准，使员工知道自己该敬畏什么。

以说既促进企业和员工的素质的健康发展，又促进企业和员工的效益

安全文化是企业生产经营中产生的安全活动文化。安全文化是企业文化建设的基础，也是企业文化的组成部分。它包括安全生产月、宣传教育、安全培训、危害识别与评价、安全标识标牌和个体行为。

完善HSE管理体系，完善各项管理规定、安全操作规程，是提高员工安全文化素质，树立员工HSE理念的基础，通过宣传、教育、培训和对危害的识别与评价，逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变，树立科学的HSE价值观，实施HSE文化管理。

企业安全文化是实实在在的，是企业在组织、管理、生产过程中所创造的文化，是积淀于企业及其员工心灵深处的安全意识形态，是企业的安全理念、行为和表现在企业的各个层次的宣扬和推介，是企业员工应遵循的安全行为方式，是安全管理的准则和灵魂，贯穿于企业安全活动的全过程，是企业各阶层安全观念、意识形态、行为方式的基础。

二、安全管理与安全文化的内在联系

安全管理的主体是对人的管理，在生产经营过程中，对安全生产起主要因素的是人。人是国家和企业的宝贵财富。党的十六大之后，国家就提出了以人为本的管理理念。把以人为本，落实到安全生产管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康权和生存权。企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心

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中层管理人员文化素质低，规定、标准都有了，但对管理过程控制力，来满足员工追求的自身利益最大化的需要，激励员工安全生产的工理的对象是人，在企业经营活动中，起决定性作用的还是人。环境的范生产经营活动中个体行为的文化。在管理学上有一个“海恩法则”内容。

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范生产经营活动中个体行为的文化。在管理学上有一个“海恩法则”

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