高中历史教学课件：中国古代地方治理.pptx

中国古代地方治理的发展演变 社会治理是国家的基本职能之一。人类自进入文明社会以来，各国都是通过某种特定的政治制度来实现社会治理的。 概念突破 国家治理：是自有阶级社会以来最重要的政治现象之一。管理国家的制度体系称国家治理体系，包括经济、政治、文化、社会和生态文明建设各领域体制机制，以及人们的社会担当和责任意识。国家治理与地方治理 中央集权：是一种相对于地方分权的制度，体现的是中央与地方的关系，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央的命令，一切受制于中央。中央集权是一种管理方式。 想一想：结合选择性必修1.2.3的内容，你认为有哪些可以加强地方治理？（提示：可以从治理的主体、手段等角度思考。）新教材链接古代中国地方治理地方治理（政治）制度社会救济户籍管理赋税制度基层乡村治理 高考考情分析　　 命题统计 命题要点 　　　2022年2021年2020年古代地方治理与基层组织① 广东·T2·汉代封国 制与“奉朝请”。② 山东·T16·隋代行 政区划改革。③ 全国甲·25·唐玄宗 集中安置诸王。① 山东·T2·汉代王国职官。② 湖北·T2·汉顺帝“切责郡 县”。③ 河北·T3·刺史职权的异变。④ 河北·T16·唐初世家大族 势力。⑤ 湖南·T4·唐中后期地方势 力。① 天津·T3·古代乡村自 治。② 天津·T16·唐宋元时期 的地方治理。③ 浙江·T8·清代围场的 功能。 考情分析：历年高考注重利用新材料以重大政治经济制度的演变角度，考查古代地方治理的特点、影响及评价，以更好地为现代化建设服务。 壹叁贰中央与地方权力关系变迁中央集权方式的变迁地方行政区划的变迁 秦西周分封制汉唐宋元明清郡县制郡国并行制“推恩令”节度使藩镇割据地方收权分权通判行省行省废行省设三司商内外服制度方国林立州—郡—县道—州—县郡—县路—府—县省—路—府—州—县省—府—县省—府—县隋州—县 根据《中外历史纲要》（上）、选择性必修1第1课的相关内容，在时间轴上填写相应的地方治理制度。宏观把握：中国古代地方管理制度的演变中央集权尚未形成地方行政层级地方行政制度 （2020·天津卷·16）阅读材料，回答问题。 为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”，“屯重兵，多以赋入自赡”，“喜则连衡（横）而叛上，怒则以力而相并”。 宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。 元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。 ——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等（1）依据材料并结合所学知识，评述唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施。 （12分）（2）依据材料并结合所学知识，总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的规律和发展 趋势。（8分）探究一：中国古代中央与地方权力的关系变迁题型解法：述（是什么）+评（怎么样） （1）依据材料并结合所学知识，评述唐宋元时期中央政权对地方的治理措施。（12分） 探究一：中国古代中央与地方权力的关系变迁唐朝：设置节度使，加强边防力量；赋予节度使较大权力，节度使最终形 成尾大不掉，违背了初衷，削弱中央集权。宋朝：收地方权力：宋初实行改革，削夺节度使权力，弱化地方军力；监 督地方行政，文臣执掌地方，加强对地方财政掌控。吸取前朝教训， 多措并举，削弱地方权力，维护了中央集权；但也形成强干弱枝以 及“三冗”局面。元朝：设置行省，执掌地方经济、军事大权；行省权力受中央节制。开创 了行省制度；对地方权力管理宽严并举，巩固了中央集权和国家统 一。 （2020·天津卷·16）阅读材料，回答问题。 为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”，“屯重兵，多以赋入自赡”，“喜则连衡（横）而叛上，怒则以力而相并”。 宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并