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PAGE 1 PAGE 1 "营造法治化营商环境调研报告（打造一流法治营商环境 服务经济高质量发展）" 1、打造一流法治化营商环境调研报告供借鉴构建市场化、法治化、国际化的营商环境，核心就在于法治化。2022年，习近平总书记在中央全面依法治国委员会其次次会议上强调，“法治是最好的营商环境”。习近平总书记的这一重要论述，为打造一流法治化营商环境，供应了根本遵循和行动指南。近年来，*市委、市政府高度重视优化营商环境工作，全面贯彻落实习近平总书记关于法治化营商环境建设的思想，以营造公开透亮?????、自由公平和开放包涵的法治化营商环境为目标，坚持依法公平爱护各类市场主体产权和合法权益，并且贯彻落实到立法、执法、司法、守法各个环节，构建统一开放、竞争有序的现代市场体系，乐观推动*一流法治化营商环境建设，取得了显著成效 2、。2022年，*营商环境指标得分为*分，高于全省平均分，在全省*个市中排名中等偏上，并且一级指标中有*项处于中上游水平。自2022年开头进行营商环境国评以来，*在全省的位次稳步提升。*市委工作会议提出，“确保高质量建设现代化*，确保高水平实现现代化*”的奋斗目标。“两个确保”的提出，谋划了现代化*的雄伟蓝图，明确了现代化*的奋斗目标，是做好当前和今后一个时期工作的总目标和总纲领，为今后*进展和现代化建设进一步指明白方向、规划了路径，对于打造*一流法治化营商环境的要求和期盼也更为迫切。一、“两个确保”视域下*打造一流法治化营商环境的重要意义从营商环境、法治化、“两个确保”之间的关系来看，三者之间  3、是亲密联系、相互依靠，又相互保障的关系。推动经济高质量进展是实现现代化*的必由之路，良好的营商环境又是推动经济高质量进展的必定选择，而优化营商环境的核心则是法治化。因此，打造一流法治化营商环境是实现“两个确保”奋斗目标的重要保障。1.打造一流法治化营商环境是实现*经济高质量进展的必定要求。法治化营商环境和经济高质量进展之间，从本质上讲是法治和经济的关系。法治和经济密不行分，随着我国市场经济日益向纵深推动，越来越需要法治的维护和保障，只有法治下的市场，才能充分发挥市场经济的作用，激发市场主体的活力，推动经济的高质量进展。随着中国特色社会主义进入新时代，*的经济进展也进入了新时代，其基本特征就是由  4、高速进展阶段进入到高质量进展阶段。在高质量进展阶段，原有的进展理念、进展模式、进展动力都发生了根本性转变，市场成为配置资源的最主要方式，发挥着打算性作用。社会主义市场经济的特征就是竞争，市场的优胜劣汰已经成为无法扭转的进展趋势。为市场主体制造良好的进展环境，营造公正、宽松的竞争氛围，推动市场主体公正竞争、良性进展，促进资源的合理配置和生产要素的高效运转，就成为重中之重。良好的营商环境就成为这种转型必备的先决条件，而法治化更是实现转型胜利的重要保障。因此，乐观打造一流法治化营商环境，保障市场主体产权和合法权益，营造公正公正的进展环境，是提升市场主体活力和生产效率，推动*经济高质量进展的重要基础和  5、必定趋势。2.打造一流法治化营商环境是提升*治理体系和治理力量现代化的重要抓手。法治化营商环境与治理体系和治理力量之间，本质上是市场和政府的关系。政府和市场的关系不是对立的，我们不能把二者割裂开来，既要敬重市场规律，又要更好发挥政府作用，使市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各司其职、优势互补，才能更好地激发市场活力，促进经济的高质量进展。现代化是全面深化改革的总目标，确保高质量建设现代化*，确保高水平实现现代化*是*确立的奋斗目标。“两个确立”奋斗目标的实现，一方面需要进一步优化营商环境，推动*经济高质量进展，另一方面需要进一步转变政府职能，提升治理体系和治理力量。营商环境是一个综  6、合、简单和有机的体系，不仅市场经济理念、社会契约精神、公正竞争环境会影响营商环境，而且政府的依法行政水平、公共服务力量、公共服务效率和透亮?????度，以及成熟的市场经济法律制度，同样也会影响到营商环境。从这个意义上说，进一步优化营商环境，打造一流法治化营商环境不仅是*治理体系和治理力量现代化的重要标志，也是提升*治理体系和治理力量现代化的重要抓手。3.打造一流法治化营商环境是推动*实现本质平安的重要保证。法治化营商环境与本质平安之间是经济与政治的关系，经济与政治是亲密联系着