事业单位考试复习资料与总结(很好用的哦).doc

六号固定12 第一部分事业单位 04-6-27事业单位指为社会公益事业《事业单位登记管理暂行条例》 事业单位的定义——为了社会公益目的，教、科、文、卫 国有事业单位指——全民所有制 特点：——不代表国家行使行政权力，不具行政职能 经济社会双重性 脑力劳动，劳动产品为知识和精神产品。 （1）类别： 行政支持类——非政府公共机构类——计生协会，社科院（纯公共产品） 社会公益类——具有一定的经济效益——考试管理中心（准公共产品） 经营服务类——如园林设计 事业单位的管理是指——国家对其的管理，不是其自身内部的管理 事业单位管理体制的实质（要解决的问题）——政府与事业单位关系的问题 社会力量可以举办事业单位 事业单位管理体制形成的原因——经济根源（计划经济），政治（中央集权），思想（认识误区） 改革开放后事业单位特征——非政府，非营利，非特定多数、非实物生产，非权力依附性。 我国事业单位的发展趋势——政企分开，政社分开，企社分开 建立事业单位登记管理制度的根本原因——社市经济的建立发展 （2）事业单位登记管理制度形成： 酝酿：86-4（人大六届四次会议）《中华人民共和国民法通则》第一次提出“事业法人”的概念，建立事业单位登记管理制度最基本的法律依据 起草修订试点：最先试点——安徽省，共19个试点省市 实施：1999-4长沙——正式启动 事业单位登记管理内容——P6 事业单位登记管理方式——登记管理：申、受、审、核、发、公告 监督管理 事业单位审批——县级以上人民政府及其主管部门 事业单位管理——分级管理，分类指导，分类改革 事业单位财务管理的特点——多源性、勤俭性、纪律性、保障性 事业单位资金来源——财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入 事业单位有自己的名称、组织机构、和场所，独立承担民事责任（不是各种法律责任） 事业单位管理体制改革的重点——教科卫 事业单位人事制度改革——聘用制、岗位管理 1998年事业单位纳入医疗保险， 失业保险 2001年养老医疗、失业、保险的关系转接问题 2003-3-30人事制度改革在卫生系统试点 事业单位的编制标准的依据是——事业单位性质的明确界定 事业单位管理体制改革目标——转变政府职能，建立新型公共事业管理体制 改革方向——社会化，法制化，民主化 改革原则——政事分开（事业单位没有行政级别） 改革的条件——①社经体制的初步建立，②政府改革的深入 改革的基本方式——分类改革 改革的关键——确立合理的分类管理制度 事业单位管理职能中的首要职能——人事管理 事业单位管理中居核心和关键地位的是——人事管理 人事管理的基本原则——公平竞争（公开、平等、竞争、择优）；功绩制；依法管理 人事管理制度的内容——考核、工资、职称、培训 深化事业单位人事制度改革必须遵守的基本原则——分类管理 职称——源于职务名称，专业技术水平、能力、成就的等级称号 职称特征—— 专业技术职称的特点——结构比例，职责明确，工资挂钩，一定任期 专业技术职称聘任的基础——设岗 任职资格评审——初审意见，无记名投票2/3有效，聘任制，一般1-3年 1990年专业技术职称任职资格考试，全国统考，全国有效 职业资格证书在中华人民共和国境内有效，注册有效一般为3年 工资的作用——保障、激励、调节 全额拨款——固定70%，活30% 差额拨款——固定60%，活40% 培训的原则——理论联系实际，按需施教，学以致用、讲求实效 培训对象——专业技术人员，管理人员，工勤人员 培训方式——正规学校、非正规学校 培训内容——最基本的培训——知识 最核心的培训——技能（心智、动作、社会） 最根本培训——态度 聘用制度包括——公开招聘、签订合同，定期考核，解聘辞聘 聘用制度形式——身份、岗位、基本用人（用工）关系 全员合同聘用制=全员聘用制 实行聘用制度的基础——订立聘用合同 聘用合同内容——8条必备 聘用合同期限分类——短期（≤3Y）、中期（>3y）、长期（至退休）、项目 聘用单位可以随时单方解除的（不须提前30天书面通知）——连续旷工10个工作日，或一年内累计旷20个工作日，连续2个年度考核不合格的 聘用单位可以随时单方解除的（须提前30天书面通知）—— 聘用单位不能解除的——军队转业干部在3年内；内调干部、复原退伍军人在2年内 受聘人员解除合同的（不须提前30天书面通知）——升学，公务员，兵役 事业单位工作人员的考核体现的思想——分类管理 核心内容——P26 考核原则——客观公正、民主公开、注重实绩 考核内容——德能勤绩，重点工作实绩 考核等次——优秀（精通）、合格（熟悉）、基本合格、不合格 年度考核一般在年末或翌年初，以平时考核