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三农知识试题库与 参考答案 1 为什么说农业和农村经济发展进入新的发展阶段？新阶段农业和 农村经济的重大变化是什么？ 1998 年，党中央、国务院根据农业和农村经济发展的状况，农产品 市场的供求状况，以及国民经济和社会发展的状况，审时度势，作出 了我国农业和农村经济发展进入新阶段的重要判断。这是全党对农业 和农村经济发展规律的科学认识，实践证明是完全正确的。进入新阶 段，是从农业和农村经济发生了六个重大变化上来判断的。 1 ） 农产品供求由长期短缺转变为总量大体平衡，丰年有余，农业 增长越来越面临明显的增长约束。 2 ） 农民收入增长的来源发生了重大变化。农产品的供求关系发生 重大变化后，农民收入来源趋向于多元化和多样化，由过去主要 依靠种植业转向主要依靠非种植业，由过去主要依靠农业产业转 向主要依靠非农产业， 3 ） 农村劳动力转移和流动的动因发生了重大变化。在计划经济时 期，我国限制农村人口流向城市，农民被剥夺 了自由流动的权利。 在 20 世纪 80 年代，政府农村就业的基调是鼓励“离土不离乡， 进厂不进城”式的就地转移。从 20 世纪 80 年代中期开始，国家 2012 年中央一号文件 110 个考点试题与答案 http://592/read.php?tid=3856 农业农村工作知识试题集与答案 http://592/read.php?tid=1219 控制农村劳动力流动的政策开始有所松动，从限制农民流动，逐 步转向承认流动，接受流动，鼓励流动。自20 世纪 90 年代以后， 农村劳动力的跨地区流动日趋活跃，并逐渐成为农村劳动力向非 农产业转移的主要方式。现阶段中国农村劳动力外出就业主要是 以向城 镇 迁移 为主 ， 占农村 劳动力 外 出就 业 总量 的 比重在 70%~80% 的水平上，其中转移到大城市的占到了30% 以上。过去， 农民外出打工主要是养家糊 口，满足于挣小钱，多是权益之计， 多是临时外出，多是 自发行为。现在，有相当一部分农民由过去 的一个人进城到现在的举家进城，由暂时居住到长期居住，由做 简单工作到做技术工作，由离土不离乡到离土又离乡，努力的想 成为城市居 民，成为企业的工人，成为工商业的经营者。 4 ） 农业和农村经济发展与城镇和整个国民经济的发展的关系发 生了重大变化。随着乡镇企业的发展和农业剩余劳动力向城镇的 转移，过去城乡之间单一的关系，逐步被多种经济联系和要素交 流所取代，城 乡经济相互作用 日趋紧密，城市与农村、农业与非 农产业、农民与市民更加相互依赖、难以分割。 5 ） 我国农业与世界农业的关联度发生了重大变化。加入世界贸易 组织，是中国实行改革开放基本国策的重要体现，也是中国经济 融入世界经济，参与全球化竞争的必由之路。 6 ） 农业和农村经济发展的内涵和工作重点发生了重大变化。虽然 长期困扰我国国民经济发展的农产品供给不足的矛盾缓解 了，但 农业和农村经济结构不合理，农业综合效益不高，农民收入增长 2012 年中央一号文件 110 个考点试题与答案 http://592/read.php?tid=3856 农业农村工作知识试题集与答案 http://592/read.php?tid=1219 缓慢的矛盾 日益突出；虽然我国人民生活总体上进入了小康，但 还有大量的农村人口生活水平相当低；虽然全民的教育文化水平 和医疗卫生服务在稳定提高，但农村教育、医疗等基本社会事业 的发展明显滞后；虽然我们在加强农业基础地位，改善农民生活 条件上作了大量工作，但工农之间、城乡之间、地区之间收入差 距扩大是趋势还未根本扭转。过去农业和农村的主要工作任务是 抓产量，保供给，现在既要保供给，更要抓收入，中心任务是推 进农业和农村经济结构的战略性调整，基本 目标是千方百计的增 加农民的收入。过去我们要抓速度，单纯追求 GDP 的增长，现在 开始注重质量和效益，讲求可持续发展。过去我们单纯抓生产、 抓经济，现在开始注意农村教育、卫生、文化等社会事业的发展。 过去我们基本上是就农业抓农业，就农村抓农村，现在提 出统筹 城乡经济社会发展，全面建设小康社会。 2 什么是城乡二元经济结构？我国城乡