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企事业工会劳动保护工作规范化建设 臧铁柱 江苏省总工会劳动保护部 电话(传真):025 当前第1页\共有32页\编于星期二\1点 一、企事业工会劳动保护工作规范化建设的创新发展 （一）为什么要开展企事业工会劳动保护工作规范化建设 1、工会劳动保护“主动、依法、科学维权”的要求 主动：工会作为党和政府联系职工的“桥梁和纽带”，作为职工合法权益的表达者和维护者，在国家劳动安全卫生工作中具有不可替代的作用。 依法：工会开展劳动保护工作，是国家法律赋予工会的一项重要的社会职能，是国家劳动安全卫生工作体系中的重要组成部分。在国家“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众(工会)监督参与、全社会广泛支持”的劳动安全卫生工作格局中具有独特的地位。 科学：运用现代安全管理的方法、体系化的模式、标准化的评价来开展工会劳动保护工作，与政府部门开展的企业安全生产标准化有序对接。 当前第2页\共有32页\编于星期二\1点 一、企事业工会劳动保护工作规范化建设的创新发展 （一）为什么要开展企事业工会劳动保护工作规范化建设 2、夯实企事业工会劳动保护工作基础的要求 当前是我国全面深化改革的关键时期，随着经济体制改革的深化、社会结构的进一步调整，经济形式日趋多元化，个体、私营等非公中小企业如雨后春笋层出不穷，工会组织的组建速度相对滞后于经济实体的组建速度，工会劳动保护的覆盖范围相对滞后于工会组织的覆盖范围。在改制重组的公有制企业，工会劳动保护也呈弱化趋势。这些对工会工作特别是工会劳动保护工作既提出了严峻的挑战，也提出了新的更高要求。 当前第3页\共有32页\编于星期二\1点 一、企事业工会劳动保护工作规范化建设的创新发展 （一）为什么要开展企事业工会劳动保护工作规范化建设 3、推动工会劳动保护工作创新发展的要求 安全生产成为各级党政最紧迫、最操心、最棘手的工作。工会劳动保护要急党政所急、想企业所想、盼职工所盼,紧紧围绕党政关心、企业闹心、领导担心、职工揪心的问题开展工作，发挥同频共振、拾遗补缺、相辅相成的积极作用。工会要围绕经济社会安全发展的重点难点，推动安全生产法律法规和政策的贯彻实施，推动安全生产责任的分解落实，推动事故隐患和职业危害的排查治理，推动群众性劳动保护活动的广泛开展,最大限度地维护广大职工的生命健康权、生存发展权。 当前第4页\共有32页\编于星期二\1点 一、企事业工会劳动保护工作规范化建设的创新发展 （二）企事业工会劳动保护工作规范化建设的基本要求 建设领域：基层企事业单位工会。 建设标准：以安全生产法律法规和政策规定等对工会劳动保护工作的要求为基础，形成了评审细则。 分级管理：县（市、区）级劳动保护工作合格工会、市（省产业）级劳动保护工作优秀工会、省级劳动保护工作示范工会三级建设。 相关制度：《企事业工会劳动保护工作规范化建设申报、评审和日常管理规定》、《企事业工会劳动保护工作规范化建设评审细则》、《企事业工会劳动保护工作规范化建设申报表》。 当前第5页\共有32页\编于星期二\1点 二、企事业工会劳动保护工作规范化建设的申报 （一）企事业工会劳动保护工作规范化建设采取申报制度： 创建县（市、区）级劳动保护工作合格工会向所在县（市、区）总工会申报（自评分为60-79分） ； 创建市（省产业）级劳动保护工作优秀工会向所在市总工会（省产业工会）申报（自评分为80-89） ； 省级劳动保护工作示范工会向省总工会申报（自评分为90分以上） 。 工会劳动保护工作规范化建设原则上逐级申报，特别优秀的企事业单位工会可直接申报省级劳动保护工作示范工会。 当前第6页\共有32页\编于星期二\1点 二、企事业工会劳动保护工作规范化建设的申报 （二）企事业工会劳动保护工作规范化建设申报应具备的条件： 1．申报单位工会应按照《企事业工会劳动保护工作规范化建设评审细则》的要求，组织开展相关活动，建立规范的台帐档案。 2．申报单位工会应依据《企事业工会劳动保护工作规范化建设评审细则》进行对标检查，符合相关要求。 3．申报单位工会应填写“企事业工会劳动保护工作规范化建设申报表”，报所在地或所属产业工会劳动保护职能部门逐级审核。 4．对有以下情况之一的申报单位工会实施“一票否决”：超过安全生产目标考核控制指标或发生较大以上责任事故（或职业危 害事件）的；瞒报工伤事故的；未按规定为职工缴纳工伤保险费的；职工对劳动保护工作满意率分别低于60%（合格工会）、70%（优秀工会）和80%（示范工会）的。 当前第7页\共有32页\编于星期二\1点 三、企事业工会劳动保护工作规范化建设评审组组成 （一）企事业工会劳动保护工作规范化建设评审组的组成： 评审组由相关总工会（产业工会）分管负责人、职能部室工作人员和工会劳动保护专家组成，相关总工会