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廉政风险防范管理基本知识3篇(廉政风险防范管理工作手册)
下面是我整理的廉政风险防范管理基本知识3篇(廉政风险防范管理工作手册),供大家阅读。廉政风险防范管理基本知识1 廉政风险防范管理基本知识 一、几个基本概念 风险:风险是指遭受损失、伤害、不利或毁灭的可能性及概率。风险是客观存在的。风险由风险因素、风险事故和损失三部分构成。风险因素增加或产生风险事故,风险事故引起损失,三者共同构成风险。风险具有三个特性:客观性、损失性和不确定性。风险事故是造成损失的直接的或外在的原因,它是使风险造成损失的可能性转化成现实性的媒介。 风险管理:风险管理原本是作为企业的一种管理活动,起源于20世纪50年代的美国。1953年8月12日,美国通用汽车公司在密歇根州的一个汽车变速箱厂因火灾损失了5000万美元,成为美国历史上损失最为严重的15起重大火灾之一。1956年,《哈佛经济评论》发表了格拉尔的论文《风险管理—成本控制的新时期》之后,风险管理的概念才开始广为传播。风险管理的目标有两种:一是损失发生之前,全面地消除损失发生的根源,尽量减少损失发生频率;二是在损失发生之后,努力减轻损失的程度。 廉政风险:廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。或者是:实施公共权力的主体可能产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。 理解廉政风险概念,必须紧紧把握三个要素: 第一,廉政风险是危害廉政的,发现的廉政风险不是明确的腐败行为,而是腐败行为发生的条件,但可能不是唯一的; 第二,廉政风险是可描述的,风险点的表现形式是我们在行政和廉政工作中存在的不足; 第三,廉政风险是可防范的,可以通过防范措施降低廉政风险的大小,即降低腐败行为发生的可能性。 廉政风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。 客观性是指不以人的主观意志为转移存在的。任何组织和个人都要正视而不能回避。它揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。 损失性是指廉政风险一旦发生,必定会给党和政府形象、公共事业、干部个人带来或轻或重的损失和危害。它揭示了一旦风险发生,就会对本人有效履行职责,对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员,有责任、有必要主动防范,把风险发生的可能性减到最低。 不确定性是指如果主动预防,廉政风险可以不发生,或纠正在萌芽初期,把损失和危害降至最低程度。它揭示了风险只是有可能发生的,并不是必然会发生的,是可以通过建立一套有效的预防措施,增强自身的自律意识,去防止风险发生的可能性,或通过努力把它降到最低程度。 防范管理:防范,是指做好准备以应付攻击或避免受害。对廉政风险的防范主要是通过一系列办法和措施,有效预防腐败现象的发生,避免造成损失。管理,在普遍意义上是指在一定的环境和条件下,为了达到一定的目标,通过决策、组织、领导、控制、创新等职能,有效集合和协调组织内的人力、物力、财力、信息、时间等资源的服务或运行过程。 廉政风险防范管理:就是指运用现代管理学的理念和方法应用于反腐倡廉工作实际,围绕权力运行,在微观层面上找出发生腐败行为的可能性,制定有效防范措施,并在宏观层面进行科学管理。强调预防腐败工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”。针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题,采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,依托计划、执行、考核、修正的PDCA循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理的过程。 二、廉政风险防范管理工作产生的背景 为深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等相关规定,拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步增强预防腐败工作实效,北京市崇文区结合自身实际,率先提出了廉政风险防范的理论,并以此为核心逐步形成了“廉政风险理论”和廉政风险防范管理工作的总体思路。 崇文区的廉政风险防范管理工作,经过一段时间的实践,产生了积极的效果,为在新形势下开展反腐倡廉积累了新的经验、探索了一条新途径,得到了中纪委的高度肯定,北京市委、市政府专门下发了《关于在全市推进廉政风险防范管理工作的意见》(京发[2023]26号)文件,要求2023年在全北京市各单位进行推广。 今年,省上安排眉山在内的6个市州和部分省级部门开展廉政风险防范工作试点,为全省全面推行廉政风险防范管理提供可行性经验。7月1日上午,市委召开廉政风险防范管理推进动员大会。会议由市委常委、市纪委书记吴小可主持。会上,市水务局、市国税局负责人先后发言,介绍了该部门廉政风险防范管理试点的情况和取得的成效。会议总结了2023年眉山廉政风险防范管理试点工作经验,动员全市各级各部门及市属以上企事业单位全面推进廉政风险防范管理工作。市委书记蒋仁富作动员报告,对全
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