招标采购专业实务.doc

招标采购专业实务 1、采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。 2、机电产品采购项目可以不进行国际招标的情形。 ①已经明确采购产品的原产地在中国关境内的机电产品； ②国(境)外赠送或无偿援助的机电产品； ③采购供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机； ④单项合同估算价在国务院规定的必须进行招标的标准以下的； ⑤采购旧机电产品； ⑥采购供生产配套、维修用零件、部件； ⑦采购供生产企业生产需要的专用模具； ⑧根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行国际招标采购的机电产品。 3、政府采购评审专家的权利 ①对政府采购制度及相关情况的知情权； ②对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权； ③推荐中标候选供应商的表决权； ④按规定获得相应的评审劳务报酬； ⑤法律、法规和规章规定的其他权利。 4、招标代理机构应当自收到评标委员会提交的书面评标报告之日起3日内向世行、亚行报送评标报告，取得其出具的不反对意见。 5、一般按建设程序划分为四种目标形式：工程可行性研究阶段的投资估算、初步设计阶段的设计概算、施工图设计阶段的施工图预算、竣工验收阶段的竣工结算。 6、招标投标是通过公平竞争选择合同交易对象和标的，规范订立交易合同的过程。招标人发出的招标公告和招标文件属于要约邀请，投标人向招标人递交的投标文件属于要约，招标人向中标人发出的中标通知书属于承诺。招标人是通过公平竞争、公正评价的规范程序完成合同主体的选择和合同权利、义务、责任的约定； 合同既是招标的决策结果，也是检验、评价合同各方全面履行权利、义务、完成目标和承担责任的标准。 7、政府采购货物和服务项目，未中标供应商的投标保证金应当自中标通知书发出之日起5个工作 日内退还，中标供应商的投标保证金应当自合同签订之日起5个工作日内退还； 采购人逾期退 还的，除应当退还本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。 8、工程施工招标中不平衡报价的表现形式一般有以下几种： ①提高先期实施的项目单价，降低后期实施的项目单价。 ②提高工程量可能增加的工作子目单价，降低工程量可能减少或取消的工作子目单价。 ③因物价波动而进行价格调整的，当利率低于物价上涨时，提高后期施工的项目报价； 反之，则降低相应项目报价。 9、进口货物价格包括：到岸价、进口环节税(包括进口关税、进口增值税、消费税)、国内运费、国内运输保险费和其他杂费。 10、按照《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》的规定，甲级资格的招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务，乙级资格的招标代理机构可从事总投资5亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务，预备级招标代理机构可以从事总投资2亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。国家发改委负责中央投资项目招标代理机构资格认定管理。 11、工程建设项目的质量、进度、价格三大控制目标。 12、评标委员会成员应当按上述原则履行职责，对所提出的评审意见承担个人责任。评标工作 应符合以下基本要求： ①认真阅读招标文件，正确把握招标项目的特点和需求。 ②严格按照招标文件规定的评标标准和方法评审投标文件。 13、货物规模对标包划分的影响可考虑两种情况： ①单个货物规模大、技术含量高时，每一标包内货物数量不宜多，如单个货物规模大，标包内数量又集中，只有实力雄厚的投标人才能投标，而一些有一定竞争力的中小投标人则无力投标，会造成投标人数量减少，降低竞争力，从而可能会引起投标报价增加。 ②单个货物规模小、技术含量相对较低时，可将货物标包适当集中，发挥规模效益。如果分包过小，则很难引起实力雄厚投标人的兴趣，只能有中小厂家参与竞争，导致投标人的整体水平不高。 14、政府采购评审专家的权利 ①对政府采购制度及相关情况的知情权； ②对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权； 推荐中标候选供应商的表决权； ④按规定获得相应的评审劳务报酬； ⑤法律、法规和规章规定的其他权利。 15、采用建设工程量清单报价并实行单价合同，投标人的报价计算过程一般分为以下几个步骤： ①研究招标文件； ②现场考察； ③依据设计图纸复核招标工程量清单； ④编制施工方案； ⑤计算工、料、机单价； ⑥计算各分部分项和单价措施项目的综合单价、合价； ⑦确定投标总报价。 16、招标人和招标代理机构是处理异议和质疑的主体。投标人提出异议(质疑)应注意以下事项： ①投标人的异议(质疑)要在法定时间内提出。 ②异议(质疑)应由投标人或其他利害关系人提出。 ③异议(质疑)应该向招标人或招标代理机构提出。 ④异议(质疑)的相对人可以是招标人、招标代理机构，或是其他投标人和利害关系人。 ⑤异议(质疑)一般采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代表签字或加盖投标人单位公章。 ⑥投标人