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职业教育行业指导的现状与发展 为了更好地指导专业教育，教育部在公布该项目后，将专业指导、产教结合起来纳入高层设计，建立了我国的职业教育和培训体系。2010年, 43个行业职业教育教学指导委员会正式成立。截至目前, 全国已经成立53个行指委, 它们覆盖各个行业, 共同推动着职业教育的发展。 推动行业参与职业教育,促进行业发展 行业对职业教育的参与度及重要性有目共睹, 国家也对行业的重要性给予了充分肯定。1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》就明确提出:“政府主管部门、行业组织应当举办或者联合举办职业学校、职业培训机构, 组织、协调、指导本行业的企业、事业组织举办职业学校、职业培训机构。”这是对行业参与职业教育权利和义务的一个充分认定。2005年, 《国务院关于大力发展职业教育的决定》再次重申, “依靠行业企业发展职业教育, 推动职业院校与企业的密切结合。” 长期以来, 各行业主管部门、行业组织积极参与举办职业教育, 为我国职业教育的改革发展作出了重要贡献。然而, 在多种因素的共同作用下, 行业的作用远没有发挥出来, 行业指导依然缺位。 为改变这一现状, 2010年, 《教育部关于批准成立全国财政职业教育教学指导委员会等43个行业职业教育教学指导委员会的通知》印发, 决定成立43个行业职业教育教学指导委员会, 以期在以下方面充分发挥指导作用:分析研究国家经济建设、科技进步和社会发展, 特别是经济发展方式转变和产业结构调整升级对本行业职业岗位变化和人才需求的影响, 提出本行业职业教育人才培养的职业道德、知识和技能要求;指导、推进教育部门与本行业教产合作, 学校与企业联合办学, 校企一体化建设;指导推动本行业相关专业职业院校教师到企业实践工作, 提高教师专业技能水平和实践教学能力;推进中等职业学校相关专业实施“双证书”制度;研究提出本行业中等职业教育的培养目标、教学基本要求和人才培养质量评价方法, 对专业设置、教学计划制定、课程开发、教材建设提出建议;参与制定本行业中等职业教育教学基本文件、专业设置标准、实训教学仪器设备配备标准和教学评估标准及方案;受教育部委托, 组织开发本行业相关专业的教学指导方案, 指导教学改革实践;组织本行业相关专业教学经验交流活动等。 通知印发不久, 教育部就在上海召开43个行业职业教育教学指导委员会成立大会, 教育部副部长鲁昕在会上对行指委提出期望:要充分发挥行业职业教育教学指导委员会的指导作用, 制定行业职业教育发展规划, 人才需求预测, 专业建设标准, 教材课程体系创新, 教师学生到企业顶岗实训、实践, 技能大赛和教学质量评估。 为使行业指导职业教育发展能有一个良好的政策平台, 促进行业指导和企业参与制度化, 2011年6月, 《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》出台。要求进一步提高对职业教育行业指导重要性的认识;提出要依靠行业, 充分发挥行业对职业教育的指导作用;明确了行业指导工作的重点, 要求在行业指导下全面推进教育教学改革;强调要完善机制, 探索和构建职业教育行业指导工作体系, 充分发挥行业企业的作用, 使之在专业设置、课程教材建设和教学实习中发挥更大作用。同年8月和9月, 《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》和《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》都强调, “推进产教合作对接, 强化行业指导作用。”“加强政府统筹, 建立教育与行业对接协作机制。”至此, 行业参与职业教育与培训的政策框架已经建立。 作为推进行业参与职业教育的重要指导性文件, 《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》提出了“5个对接”:推进产教结合与校企一体办学, 实现专业与产业、企业、岗位对接;推进构建专业课程新体系, 实现专业课程内容与职业标准对接;推进人才培养模式改革, 实现教学过程与生产过程对接;推进建立和完善“双证书”制度, 实现学历证书与职业资格证书对接;推进构建人才培养立交桥, 实现职业教育与终身学习对接。 2010年, 教育部举办了5次职业教育与行业对话活动, 教育与产业对话协作机制初步建立。截至2012年, 这类活动已开展了30次, 各个行业积极参与其中, 通过对话, 行业、企业和社会组织等各方面参与职业教育的积极性充分释放出来。为建立健全职业教育办学新机制, 从理念到实践都发挥了积极作用, 得到了行业企业的普遍肯定。 随着经济形势和职业教育发展的需要, 教育部再次对行指委工作进行调整。2012年12月, 教育部对原有43个行指委的组成人员进行调整, 并同时批准增设全国安全职业教育教学指导委员会等10个行指委, 目前, 53个行指委已经覆盖国民经济行业分类中除国际组织外的所有门类, 人员结构更加优化, 力量更加强化,