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2023幼儿园学前教育“大班额”专项调研报告 随着经济社会快速发展和生活水平日益提升，群众对学前教 育质量和教育资源的要求越来越高，一些条件好、收费低的公办 幼儿园成了香悖悖，个别优质园排队摇号、一位难求，择园择师 引起了大班额现象，导致部分幼儿园存在安全隐患增多、师生比 例不匹配等问题，亟需采取有效措施合理解决。 一、问题现状 一是师幼比例严重失调。随着城乡加快融合，城区公办幼儿 园招生数量逐年增加，但其发展空间和办园资源有限，专业教师 短缺，临聘保教人员工资普遍左右，薪资待遇低, 工作积极性不高，人员流动性较大，班级师生比达不到国家规定 的每班2教1保的师幼配备要求，难免会有些孩子得不到老师足 够的关注。班额过大导致制作教学道具数量多、班级常规不好培 养、组织教学活动难、家校交流沟通任务增多等问题，教师的工 作压力越来越大、职业幸福感下降，师资流失严重。 二是幼儿学习发展受阻。班级人数超标，幼儿教育活动所需 的场地面积、教学材料等成倍增加，原来的设备器材不能满足教 学需要，替代场所及器材又很难达到预期效果，游戏活动开展难 度加大、效果降低。面对大班额教学，教师不得不把大量精力投 入到教学准备和常规组织上，与每个幼儿深入交流的机会不多， 因人施教和个别指导较少，幼儿获得的表现机会不均衡，一些性 格内向、不爱表达、情绪敏感的幼儿得不到足够关注，容易产生 沮丧情绪，心理上缺乏安全感和满足感，不利于幼儿心理健康成 长。 三是支持保障力度不够。受财力、物力、人力限制，大部分地 区对学前教育的投入主要用于新建幼儿园、改扩建幼儿园、扶持 企事业单位办园和幼儿园的经费开销，只有很少一部分用于提高 幼儿园教育教学质量，如个别城区幼儿园没有按照规定落实学前 教育公用经费，用于保育教育业务管理、教学设施配置、玩教具 及图书资料购置、教师交流培训的资金较少，加之保教费仍执行 老标准，幼儿园的收入少，学校临聘人员费用开支严重挤占公用 经费，导致园所整体办学质量不高。 四是校园安全隐患增加。在教学过程中，人数超标的班级容 易发生一些安全事故，比如幼儿发生争执时，老师顾此失彼、不 能及时制止，容易出现咬伤、抓伤等情况；外出活动时，班级排 列的队伍较大，难免出现看护不周等问题；遇到火灾、地震等突 发事件时，教室、走廊、楼梯等应急通道空间狭小，安全撤离时 间过长，幼儿自我保护能力弱，容易发生磕伤、摔伤等不安全事 故。为了避免安全事故，有的学校采取一刀切，直接减少幼儿外 出和自由活动频次，幼儿接触外界、拓宽视野、增长见识的机会 随之减少。 二、对策建议 一要优化师资力量，提高学前教育质量。完善幼儿教师补充 机制，通过事业单位公开招考、紧缺人才引进等方式，把学前教 育教师招录列入事业单位人才招录引进计划，在每年教师招聘计 划中适当增加幼儿教师的招聘比例，使专任教师与招收幼儿比例 基本达到标准，保证每名幼儿受到同等关注。完善非编教师管理 机制，对非在编教师实行备案制，统一公开招录聘用，保障工资 和福利待遇，纳入幼儿教师 职称评审和教师培训范畴，提高临聘 人员的工作积极性。制定师资培养培训计划，加大专业教师和临 聘人员的培训力度，通过专题教研、同伴互助、专家讲座、专业 知识测试等多种途径，打造专业师资队伍，优化班级人员配置， 确保教学工作顺利进行。引导教育、人社、财政等有关部门采取 有力措施，依法保障幼教在进修培训、评优选模、专业技术职务 评聘、薪资待遇、社会保险等方面的合法权益，增强幼教岗位吸 引力，稳住幼儿教师队伍。 二要创新教学方式，减轻教师工作负担。合理规划班级活动 空间，在教学班级以外开辟美劳室、舞蹈室、多媒体教室、阅读 室等功能室，根据班级数量和日常活动需要制定功能室活动安排 表，保证每个班级能够充分利用功能室，有效缓解因教室空间狭 小带来的集体教学压力。丰富游戏活动组织形式，通过示范帮带、 小组比赛、跨班混龄互帮等形式，鼓励幼儿自己穿衣服、添饭菜、 整理床铺等，在增强幼儿自主意识、锻炼自理能力的同时减少了 教师工作量。按照服务孩子、孩子受益原则，开启家校合作的教 育模式，把招募家长志愿者作为家校课程开展的重要途径，鼓励 家长积极参与班级环境创设、玩教具制作、外出远足、大型活动 秩序维护等教学活动，帮助广大家长朋友更加深入地了解幼儿教 育工作，提高其关心孩子教育、参与学校管理、热心公益事业的 积极性和主动性，为安全、高效开展幼儿园工作提供有力支撑。 三要健全制度机制，提升办园品质品位。严格执行学前教育 经费保障各项政策要求，加大对幼儿园保教工作的资金投入和管 理保障力度，严肃学前教育公用经费开支纪律，确保教育经费用 于园所硬件设施完善、师资力量培训等方面。加强教育人员培训 专项资金管理，组织教师外出学习先进的教育思想、超前的办园 理