水利基本建设项目竣工财务决算编制要求及实务操作讲解.pdf

水利基本建设项目竣工财务决算 编制要求及实务操作 提纲 • 第一部分基本知识 • 第二部分规程内容 • 第三部分编制实务 第一部分基本知识 • 1竣工财务决算介绍 • 2编制必备知识 • 3编制要求 1竣工财务决算介绍 • 1・1竣工财务决算概述 • 一、竣工财务决算是以货币计量和实物计量的方法，综 合反映建设项目概算执行结果，对基本建设全过程资金运动 结果的总结性文件。 • 二、水利基本建设项目竣工财务决算，是指水利建设 项目建设内容已完工、且满足竣工财务决算的条件后，由项 目法人根据工程全部资金投入和建设费用开支情况，按照规 定的程序和方法编制的，综合反映项目从筹建到竣工交付使 用全过程中资金运动情况和最终形成成果的总结性经济文件, 是对水利建设项目资金使用情况和财务经济效果的全面反映。 • 三、竣工财务决算是全面反映项目建设全过程财务状 况，正确核定新增资产价值，总结竣工项目建设成果的文 件，是办理资产交付使用手续的依据。 1竣工财务决算 • 1.2编制竣工财务决算的缘由 • 基本建设项目编制竣工财务决算缘于基本建设单位与其 他企事业单位在会计核算前提上的差异。 • 企事业单位的会计核算以持续经营作为基本前期，而基 本建设项目具有一次性投入的特点。 • 从动态角度看，基本建设资金运动一般经历资金进入、 资金使用和资金冲转三个阶段，不发生资金的循环和周转， 也不会产生资金的增值。因此，相对于以持续经营为前提的 企事业单位会计核算，基本建设会计具有存续期间的有限性、 资金运动的非循环性等特点。其账务体系中必须增加结束阶 段的会计处理，使建设资金“进得来，出得去'吏。 因此，对基本建设项目而言，只有年度财务决算是不够 的。在项目竣工时，还应通过竣工财务决算，反映建设资金 投入、产出的全过程。 1竣工财务决算 • L3水利基本建设项目竣工财务决算编制现状 • 一、很重要 • 二、不重视 • 三、问题很多 • 四、当前很迫切。资产管理与预算管理相结合，水管单位改 革等。 1竣工财务决算 L 4制度沿革 水利财务上的第一个规程 1兆7年 水利水电工程基本建设虹决篁编制试 行办法（水电部（利）财基字第170号） 1990 年 水利工程基本建设项目虹决篁 报告编 制规程（SL19.90） 水利基本建设项目竣工财务决宜编制规 1990 年 程（SL19・ 2001） 水利基本建设项目竣工财务决篁编制规 1990 年 程（SL19-2008） 1竣工财务决算 • 1・5竣工财务决算编制的特点 ・ 一、综合性 • 二、全局性 • 三、系统性 • 四、长期性 • 五、复杂性 • 六、重要性