《欧盟关键原材料法案》要点梳理.pptx

01欧盟关键原材料法案-要点梳理02投资建议及风险提示华西证券股份有限公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明目录/Contents01欧盟关键原材料法案-要点梳理欧盟关键原材料法案 – 要点梳理提案出台背景欧盟许多关键原材料几乎完全依赖进口。在提取和加工阶段，这些进口产品的供应商往往高度集中在少数第三国。根据《欧盟原材料法案》所示，欧盟97%的镁来自中国，用于永磁体的重稀土元素在中国独家提炼。世界上用于电池的钴的63%是在刚果民主共和国开采的，而60%在中国提炼。这种集中使欧盟面临重大的供应风险。在未来几十年，对一些关键原材料的需求将迅速增长。预计到2050年，用于制造动力和储能电池的锂的全球需求将增加89倍。到2050年，欧盟对用于制造风力涡轮机或电动汽车的稀土永磁体的需求预计将增加6至7倍。到2050年，欧盟对用于制造半导体的镓的需求预计将增长17倍。替代材料和提高材料效率和循环度可以在一定程度上缓解预期的需求增长，但这些措施预计不会扭转这一趋势。目前，现有和计划的产能可能无法满足50%以上钴预期的需求，而未来对稀土的需求增长预计将超过产能增长。许多国家都采取了积极保障关键原材料供应的政策，加剧了资源竞争。疫情和俄乌冲突引发能源危机，凸显欧盟结构性供应依赖及其在危机时期的潜在破坏影响。关键原材料对于包括净零工业、数字工业、航天和国防部门在内的一系列战略部门来说是不可或缺的。欧盟需要减轻与此类战略依赖相关的供应链风险，以增强其经济弹性，Covid-19之后的短缺和俄乌冲突后的能源危机凸显了这一点。如果没有关键原材料的安全供应，欧盟将无法实现其绿色和数字化未来的目标。非监管行动还不足以确保欧盟获得安全和可持续的关键原材料供应。目前，还没有旨在从结构上降低关键原材料供应风险的监管框架。首由于缺乏一个共同的框架，以确保经济运营商有弹性，并为出现的问题做好准备，工业仍然过度暴露在供应中断的风险之下。其次，欧盟提 高其提取、加工或回收能力的潜力仍未得到充分利用。第三，关于废物管理的立法没有创造足够的激励来改善关键原材料的循环性（它们的 循环性）或发展二级原材料市场。最后，没有足够的激励措施来报告和限制关键原材料法对欧盟市场的负面环境影响。欧盟关键原材料法案- 要点梳理提案指出目标在这一背景下，本建议共提出以下四个目标：加强欧洲关键原材料价值链的不同阶段；使欧盟关键原材料进口多样化，以减少战略依赖；提高欧盟监测和减轻当前和未来关键原材料供应中断的风险能力；确保关键原材料在单一市场上自由流动的同时，通过改善其循环性，确保高水平的环境保护和可持续性。欧盟关键原材料法案- 要点梳理提案的内部行动《关键原材料法案》将为欧盟提供工具，以确保欧盟获得关键原材料的安全和可持续供应，主要通过：设定明确的行动重点：除了更新的关键原材料清单外，该法案还确定了战略原材料清单，这些原材料对于欧洲绿色和数字雄心以及国防和应用的重要技术至关重要，同时受到未来潜在的供应风险。该条例将关键和战略原材料清单纳入欧盟法律。关键原材料清单：它确定了对整个欧洲经济很重要的原材料，这些原材料面临着供应中断的风险。《欧洲关键原材料法案》附件II第1节出的原材料应被视为关键原材料，此后每4年更新一次。以下原材料应被视为关键原材料：（a）锑；（b）砷；（c）铝土矿；（d）重晶石；（e）铍；（f）铋；（g）硼；（h）钴；（i）炼焦煤；（j）铜；（k）长石；（l）萤石；（m）镓；（n）锗；（o）铪；（p）；氦气；（q）重稀土元素；（r）轻稀土元素；（s）锂；（t）镁；（u）锰；（v）天然石墨；（w）镍--电池级；（x）铌；（y）磷矿；（z）磷；（aa）铂族金属；（bb）钪；（cc）金属硅；（dd）锶；（ee）钽；（ff）钛金属；（gg）钨；（hh）钒。战略原材料清单：它列出了一系列具有高度战略重要性和预计全球供需失衡的原材料。《欧洲关键原材料法案》附件I第1节所列原材料应为战略原材料，此后每4年更新一次。以下原材料应被视为战略性原材料：（a）铋；（b）硼--冶金级；（c）钴；（d）铜；（e）镓；（f）锗；（g）锂--电池级；（h）镁金属；（i）锰-电池级；（j）天然石墨-电池级；（k）镍-电池级；（l）铂族金属；（m）磁铁用稀土元素（Nd、Pr、Tb、Dy、Gd、Sm和Ce）；（n）金属硅；（o）钛金属；（p）钨。该条例为战略原材料供应链上的国内产能设定了明确的基准，并在2030 年前使欧盟供应多样化：开采方面，至少占欧盟年度消费的10 %；加工方面，至少占欧盟年消费量的40 %；回收方面，至少占欧盟年消费的15 %；外部资源：欧盟在任何相关加工阶段对每种战略原材料的年消耗量，来自单一第三国的比例不超过65 %。欧盟关键原材料法案- 要点梳理提案的内部行动（续）创建安全