农业转移人口市民化成本分析_基于浙江省数据的估算_钟晓敏.pdf

12 ( 254 ) 第 期 总第 期 财 经 论 丛 No． 12 (General ，No． 254 ) 20 19 12 年 月 Collected Essays on Finance and Economics Dec． 20 19 农业转移人口市民化成本分析: 基于浙江省数据的估算 ， 钟晓敏 童幼雏 ( ， 310018) 浙江财经大学财政税务学院 浙江 杭州 : ， 摘 要 新型城镇化的核心在于人 不能仅以城镇化率来评判我国的城镇化建设成 。 2. 87 ， 果 如何让 亿农民工共享城镇化建设带来的社会发展成果 真正实现农业转移人口 。 ? 市民化是关键 然而其对应的成本到底是多少 对农业转移人口市民化的成本进行测算有 助于各级政府更好地规划财政支出结构， 。 进而更利于城镇化建设的良序推进 浙江省的经 ， 济建设与城镇化建设在全国范围内均处于前列 本文以浙江省为例分析农业转移人口市民 ， 。 化成本及分担机制 所提供的测算框架亦可适用于其他地区 : ; ; 关键词 农业转移人口 市民化 成本测算 中图分类号:F812. 45 文献标识码:A 文章编号:1004 － 4892 (2019)12 － 0013 － 11 DOI:10.13762/ki.cjlc.2019.12.001 、 一 引 言 ① ， ， 。 ， 近年来 农民工的数量 不断增加 已发展为我国产业工人的主体 然而 被统计为城镇人口 2. 87 ② 、 、 。 的 亿 农民工及其随迁家属未能在教育 就业 医疗等方面享受城镇居民的基本公共服务 20 14 ， 1 ， 1 年政府工作报告指出 要促进 亿农业转移人口落户城镇 改造约 亿人居住的城镇棚户区 ， 1 。20 18 ， 和城中村 引导约 亿人在中西部地区就近城镇化 年政府工作报告中强调 加快农业转移 。 、 ， ， 人口市民化 农业转移人口是指在城镇工作 生活超过半年 从事非农产业 户籍性质依然为农业 户口的劳动人口及其随迁家属。 ， 农业转移人口市民化是指其在职业转变的同时 获得与城镇