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（三） 我国的社会保险制度 （4）医疗保险 一、社会保险支出 医疗保险是为补偿疾病所带来的医疗费用的一种保险。职工因疾病、负伤、生育时，由社会或企业提供必要的医疗服务或物质帮助的社会保险。如中国的公费医疗、劳保医疗。中国职工的医疗费用由国家、单位和个人共同负担，以减轻企业负担，避免浪费。 医疗保险引致的效率损失 结论：医疗保险的引入导致了效率损失，其数量可以用左图的三角形EAE'的面积来衡量 三清山·阳光海岸 当前第30页\共有50页\编于星期四\12点 （三） 我国的社会保险制度 （5）社会救济和社会福利项目 一、社会保险支出 １.社会救济 城镇居民最低生活保险 ① 下岗职工生活补贴 ② 农村“五保户”救济 ③ 灾民救济 ④ ２.社会福利项目 龙虎山·仙女岩 当前第31页\共有50页\编于星期四\12点 （三） 我国的社会保险制度 （6）我国的辅助社会保险项目 一、社会保险支出 庐山·锦绣谷 当前第32页\共有50页\编于星期四\12点 （四） 我国社会保险制度进 一步完善的目标和问题 一、社会保险支出 1.进一步完善的目标 3.开征社会保险税问题 2.养老基金的筹资模式问题 鄱阳湖·飞鸟 当前第33页\共有50页\编于星期四\12点 二、财政补贴 （一）财政补贴的性质和分类 （二）财政补贴经济影响的机理和财政补贴效应 （三）财政补贴进一步完善的思路 鄱阳湖·飞鸟 当前第34页\共有50页\编于星期四\12点 （一） 财政补贴的性质和分类 （1）财政补贴的概念 二、财政补贴 婺源·人家 当前第35页\共有50页\编于星期四\12点 转移性支出演示文稿 当前第1页\共有50页\编于星期四\12点 （优选）第六讲转移性支出 当前第2页\共有50页\编于星期四\12点 庐山·秀峰 一、社会保险支出 （一）社会保险支出与社会保险制度 （二）世界各国的社会保险制度 （四）我国社会保险制度进一步完善的目标和问题 （三）我国的社会保险制度 当前第3页\共有50页\编于星期四\12点 庐山·小天池 （一） 社会保险支出与社 会保险制度 （1）保险具有私人产品特征 一、社会保险支出 当前第4页\共有50页\编于星期四\12点 （一） 社会保险支出与社 会保险制度 （2）商业保险和社会保险 一、社会保险支出 社会保险由国家依法强制实施，运用保险方式，对劳动者遭遇年老、疾病、失业、工伤等特定社会风险而暂时或永久失去工资收入的，提供一定程度的经济补偿，使他们仍能保证基本生活一种制度。 商业保险由个人向保险公司支付保险费，在受到某些损失时得到补偿。 井冈山·主峰 当前第5页\共有50页\编于星期四\12点 （一） 社会保险支出与社 会保险制度 （3）市场经济条件下，必须由政府实施社会保险制度的几点理由 一、社会保险支出 ①在市场经济条件下，社会保险制度可以弥补市场机制的失灵，正如学者说：“社会虽然不能制止老天下雨，但却可以制造雨伞”； ②在市场经济条件下，社会保险制度具有“内在稳定器”的作用； ③私人保险由于存在种种局限，不可能完全向人们提供基本的经济保险。 井冈山·黄洋界 当前第6页\共有50页\编于星期四\12点 （一） 社会保险支出与社 会保险制度 （4）商业保险的局限性 一、社会保险支出 由于私人保险市场存在逆向选择和道德风险问题，会导致私人保险市场失灵； ① 商业保险无法解决个人储蓄不足以及 “免费搭车”的问题； ② 商业保险市场难以抗御系统性风险； ③ 私人保险市场无法进行有目的的收入再分配； ④ 井冈山·桐木岭 当前第7页\共有50页\编于星期四\12点 （二） 世界各国的社会 保险制度 （1）社会保险制度的建立和发展 一、社会保险支出 始创社会保险制度的是德国的俾斯麦政府，时间则在19世纪80年代。该政府通过了历史上第一个社会保险法。 三清山·司春女神 俾斯麦 1815-1898 当前第8页\共有50页\编于星期四\12点 （二） 世界各国的社会 保险制度 （1）社会保险制度的建立和发展 一、社会保险支出 若干国家社会保险税和社会保险支出占中央财政收支的比重(%) 三清山·石鼓岭 当前第9页\共有50页\编于星期四\12点 （二） 世界各国的社会 保险制度 （2）西方各国社会保险制度大体有如下几种类型 一、社会保险支出 西方保险 制度类型 （1）社会保险型 （2）社会救济型 （4）节俭基金型 （3）普遍津贴型 三清山·三洞口 当前第10页\共有50页\编于星期四\12点 （二） 世界各国的社会 保险制度 （3）不同社会保险项目的共同特征 一、社会保险支出 参加的强制性：它是通过国家立法形式，强制实施的保险制度。凡在法律规定范围内的劳动者，都必须参加。 只有在某些可确认的事件，如失业、疾病和退休等发生时才能获得给 付。 受益资格