中国企业境外投资保护蓝皮书.docx

目 录 第一章 中国企业境外投资保护概述 1 第一节 中国企业境外投资持续快速增长 2 第二节 中国企业境外投资遭遇政治风险 5 第三节 投资条约为中国企业提供保护 8 第四节 投资仲裁是维护合法权益的有效途径 11 第二章 投资条约的适用（保护）范围 15 第一节 投资条约适用的时间范围 16 第二节 投资条约适用的地域范围 19 第三节 投资条约适用的“投资”范围 21 第四节 投资条约适用的“投资者”范围 26 第三章 投资条约提供哪些实体保护 31 第一节 对东道国征收投资的限制及补偿要求 32 第二节 要求东道国给予公平和公正待遇 39 第三节 要求东道国给予国民待遇和最惠国待遇 42 第四节 要求东道国提供充分保护和安全 45 第五节 要求东道国在战乱时提供保护或赔偿 48 第六节 要求东道国履行对投资者的承诺 50 第四章 如何对东道国提起投资仲裁 53 第一节 与东道国发生争议后的多种解决方式 54 第二节 可以提交仲裁的争议范围 56 第三节 提交仲裁的时效要求 59 第四节 仲裁与磋商（“冷静期”）、行政复议、法院诉讼的关系 60 第五节 仲裁机构和仲裁规则 63 第六节 从提交仲裁申请到仲裁裁决的执行 66 第五章 与投资保护有关的几个重要问题 71 第一节 政治风险评估和购买保险 72 第二节 投资者国籍筹划 75 第三节 签订“国家合同”的注意事项 78 第四节 仲裁员的选择 80 第五节 合理控制投资仲裁的费用 83 附件一 “中国企业境外投资保护蓝皮书”调研答卷分析报告 86 附件二 中国签订的投资条约一览表 96 附件三 中国大陆投资者作为申请人提起的投资仲裁案件一览表 100 作者简介 102 中 国 企 业 境 外 投 资 保 护 蓝 皮 书 第第一一章章中中 第第一一章章中中国国企企业业境境外外投投资资保保护护概概述述 中中 国国 企企 业业 境境 外外 投投 资资 保保 护护 蓝蓝 皮皮 书书 中中 国国 企企 业业 境境 外外 投投 资资 保保 护护 蓝蓝 皮皮 书书 第一节中国企业境外投资持续快速增长 一、境外投资流量和存量1 近年来，我国对外直接投资持续增长。商务部公布的数据显示，2021 年，中国对外直接投资净额（即流量）为 1,788.2 亿美元；截至 2021 年底，中国 2.086 万家境内投资者在 境外设立对外直接投资企业 4.6 万家，分布在全球 190 个国家和地区，对外直接投资累计 净额（即存量）达累计 27,851.5 亿美元（其中对外非金融类直接投资 24,848 亿美元），约 为 2002 年对外直接投资存量的 93.1 倍。2 对外承包工程是中国企业开展对外经济合作的重要形式。据统计，中国企业 2021 年全 年对外承包工程业务完成营业额 1,549.9 亿美元，新签合同额 2,584.9 亿美元。32020 年，中 国企业共在 184 个国家和地区开展对外承包工程业务，新签订合同 9,933 份，合同额共计 2,555.4 亿美元，完成营业额达到 1,559.4 亿美元。2020 年新签合同额在 5,000 万美元以上 的大项目共 904 个，其中 1 亿美元以上的项目有 514 个。4 二、境外投资地域分布 就对外直接投资而言，我国大部分（63.6%）的投资存量集中在亚洲，主要分布在中国香港特别行政区（“中国香港”）、新加坡、印度尼西亚等国家和地区，其中中国香港占亚洲存量的 87.5%；其次是拉丁美洲（占 25%），主要分布在英属维尔京群岛、开曼群岛、巴西、秘鲁和阿根廷，其中英属维尔京群岛和开曼群岛合计存量 6,770 亿美元，占对拉美地区投资存量的 97.6%；随后是欧洲和北美洲，投资存量分别占 4.8%和 3.6%；排在后两位的是非洲和大洋洲，分别占 1.6%和 1.4%。5 就对外工程承包而言，我国企业 2020 年对外承包工程业务主要集中在亚洲和非洲，新签合同额占比分别为 56%和 26.6%，完成营业额占比分别达 57.2%和 24.6%。除了亚洲和非洲，同年中国企业外承包工程业务还分布在：欧洲，新签合同额占 8.2%，完成营业额占8.9%；拉丁美洲，新签合同额占 5.8%，完成营业额占 5.1%；大洋洲，新签合同额占 3%， 完成营业额占 3.3%；北美洲，新签合同额占 0.4%，完成营业额占 0.9%。对外承包工程完 1 本蓝皮书中，“境外投资”包括对外直接投资和对外承包工程。 2 参见商务部《2021 年度中国对外直接投资统计公报》，第 4 页、第 21 页。 3 参见商务部《2021 年我国对外承包工程业务简明统计》。 4 参见商务部《2020 年度中国对外承包工