行政法基础知识讲座PPT课件.pptxVIP

依法行政基础知识讲座灋主讲人：钟晓玲1/70一、何为依法行政1、何为行政 行政在英语中（Administration），是治理、管理和执行事务意思，它和施政是一个意思。在《左传》中就有“行其政令，行其政事”之说。要求：一切国家行政机关和工作人员在行使职权时都必须作到既不渎职，又不越权，更不能非法侵犯公民正当权益。2/70一、何为依法行政2、依法行政由来1984年彭真同志提出国家管理“要依法办事”1993年依法行政在八届全国人大一次会议上政府工作汇报中正式确立1999年3月，依法治国被写入宪法。（山西朔州假酒案）3/70山西朔州假酒案1998年1月31日，一份紧急材料送进了中南海，送到了江泽民总书记面前： 春节前后，山西省朔州市发觉有数百群众因饮用含有过量甲醇散装白酒而中毒：其中已死亡20余人。 222人中毒，经治疗后仍有多数人失明。4/70一、何为依法行政3、依法行政 指行政机关必须依据法律法规要求设置，并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为后果负担对应责任标准。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动要求，是政治、经济及法治建设本身发展到一定阶段必定要求。 5/70“躲猫猫”事件 1月28日，李荞明涉嫌因盗伐林木罪被刑事拘留，并羁押于晋宁县看管所第9号监室，羁押期间，同监室在押人员张厚华，张涛等人以各种借口对李荞明屡次用拳头、拖鞋进行殴打，致使其头部、胸部多处受伤。2月8日下午17时许，张涛、普华永等人又以玩游戏为名，用布头将李荞明眼睛蒙上，对其进行殴打，致使其身上有两处骨折，普华永再一次猛烈拳击后，致使李荞明撞墙倒地昏迷，经送医院抢救无效，李荞明于2月12号死亡。法医判定结论是，李荞明系屡次钝性外力打击致严重颅脑损伤死亡。也就是说，这是一起在押犯罪嫌疑人，以“躲猫猫”为名，殴打，施暴，致使李荞明身亡事件。6/70 李荞明身亡后，张厚华，张涛，普华永等人，为逃避责任，逃避法律制裁，编造了李荞明在游戏中不慎自己撞墙死亡事实，而且订立了攻守同盟，对抗侦查。晋宁县公安机关在没有深入调查取证情况下，公布了李荞明是在游戏中不慎死亡情况，是极不负责任和极不慎重。也正因为如此，晋宁县公安机关有关领导和看守全部关领导受到行政处分。 同时，鉴于看守所长期存在管理混乱，不负责任，牢头狱霸情况以及严重渎职问题，检察机关当即对看守全部关人员以渎职罪立案侦查。 7/70 看守所两名警察刑事拘留，检察机关对看守所活动还有监督责任，监督不仅仅是法律赋予权力，更是义务。晋宁县检察院驻县看守所检察室，懈怠职守，没有尽到监督责任，其驻监所检察室主任赵泽云已经被免职。张涛、普华永等人涉嫌构成有意伤害罪，昆明公安机关正在侦查，他们受到法律惩罚；看守全部关警察渎职行为也受到法律追究。8/70一、何为依法行政4、依法行政基本要求正当行政；程序正当； 【案情介绍】王某与杨某夫妻于在某镇政府办理了离婚手续并领取了离婚证。年，杨某在王某不知情情况下向镇政府提交了一份复婚协议书，该镇政府随即作出了撤消王某与杨某离婚证决定，并出具了王某与杨某为夫妻关系证实。王某得知情况后不服，向县政府申请行政复议，要求依法撤消镇政府行政决定。 【案例评析】婚姻法第三十五条要求：离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系，必须到婚姻登记机关进行复婚登记。《婚姻登记方法》第八条要求：离婚后，男女双方自愿恢复夫妻关系，必须双方亲自到一方户口所在地婚姻登记机关申请复婚登记。即复婚有严格法律程序。本案中，镇政府只凭杨某单方协议，就恢复了王某和杨某夫妻关系，程序显著违法。该行政决定无效。9/70一、何为依法行政合理行政；高效便民；老实守信【案情介绍】在便民维权工作中，某县人口计生委坚持高效便民标准，坚持以计生优质服务“十到户”活动为载体，深入村组，无偿为群众办理各种证件，无偿为育龄妇女进行环孕检、妇科病普查等，大力实施民生工程，切实为群众处理实际问题。正如村民刘某说：“原来办《生育证》、《流感人口婚育证》时常要跑40里路到乡里办，而且跑3-4次都难找到办事人员，有时找到了办事人员，态度又不好，还要交几十元钱办证费。现在可好，办证都上户了，且不用交钱，当场可拿，现在计生干部工作真是做到家了。” 　 【案例评析】案例中某县人口计生委之前工作方法是被动地等候村民来办事，结果是群众办事难，耗时耗力耗财，给群众造成了不便，也影响了工作开展。以后采取“十到户”主动上门服务方式，切实为群众处理问题，使工作开展及时、到位，并受到群众认可与支持。前后两种办事方法与态度不一样，产生了两种截然不一样结果。所以，只有把高效便民服务真正落实到位，心系百姓，便利为民，才会把工作真正落实做好，受到百姓认可与拥护。10/70一、何为依法行政权责统一【案情介绍】8月，某市技术监督稽查队依据举报到该市甲印刷厂查封了一批未经“新飞集团”正当授权而