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南京市现代服务业集聚区发展建议 发布日期：2010-02-03浏览次数：61字号：[大中小] 南京市现代服务业集聚区发展建议 （市发改委2007年3月） 为进一步提高我市现代服务业的产业集聚度，赶快形成集约型产业发展模 式，有效降低公司交易成本和商务成本，充散发挥集聚区在全市现代服务业中的 集聚和带动作用，特提出以下工作建议。 一、明确现代服务业集聚区主要形态，加强集聚区载体功能定位。 现代服务业集聚区是以某一服务产业为核心，以信息化为基础，在一定地理地区内集聚而成的服务公司集群。拥有产业集中、发展集约、资源共享、科技含 量高、运行成本低、环境污染少的特点。现代服务业集聚区是服务业发展的新形态，是现代服务业发展的重要载体。 根据我市服务业发展的特点和实际，近阶段主要抓好以下八种现代服务业集聚区： 中央商务区（CBD或微型CBD）：主要以金融、保险、证券、商贸、商务等公司为主体，以高档酒店、商务楼为载体，重点布局在公司总部或地域总部集中、交通通达性优秀的城市中心地区。 软件园：主要以软件研发、生产、出口公司为主体，以众多软件公司和有关服务机构集聚的地区为载体，重点布局在科研力量集中、软件产业已具备一定规模和基础的地域。 创意产业园：主要以从事研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意和时尚消费创意的公司为主体，以市内保护性开发的古旧建筑群或存量土地为载体，重点布局在主城区工业公司的存量土地和现有厂房以及部分历史性建筑地区内。 现代物流园：主要以第三方物流公司为主体，以空港、江海港、物流公共服 务平台和信息平台为载体，重点布局在港口、空港、开发区以及铁路、公路枢纽性站场邻近。 科技创业园：主要以科技研发设计类公司为主体，以为科技型公司创业、为中小公司发展提供各类专业技术服务，集技术检测、技术推广、工程和技术研究与试验、成就转变平台于一体的集中地区为载体，重点布局在主城区工业公司、高校科研院所的存量土地以及各高新技术开发区内。 商贸暨产品交易市场集聚区：主要以产品批发和零售、餐饮等商业公司为主 体，以城区商业集中区、产品分拨中心和产品分销地为载体，重点布局在城郊联合部的交通枢纽邻近和居民消费集中区。 文化服务业集聚区：主要以从事新闻、出版、广电、文艺、网络传媒业的企 业为主体，以历史文化街区和特色街区为载体，重点布局在城市中心区和居民文化消费区。 旅游休闲集聚区：主要以从事旅游开发、休闲娱乐业的公司为主体，以旅游景色区为载体，重点布局在集旅游参观休闲等功能于一体的地区。 二、明确现代服务业集聚区认定标准，推进现代服务业集聚区迅速发展。以现代服务业集聚区为抓手，鼓励公司、产业、人才、资本、信息资源向现 代服务业集聚区集聚，引导和推动现代服务业集聚区迅速发展。切合以下条件的，经认定，可评为南京市现代服务业集聚区。 、在国家批准的经济开发区和城市规划区范围内，有清晰的产业布局规划和空间布局规划，有相对明确的四至范围。 2、在现有经济开发区内，或许经过主城区改造、工业公司  “退二进三”、高 校科研院所存量土地和财产以及古旧建筑群保护性开发，  产业集聚达到一定规模 和产业特色鲜明，拥有优秀的产业发展远景，建筑面积  1万平方米以上，入区 公司30家以上，吸纳一定数量的从业人员，管理机构和营运体制较为合理规范， 基础设备和公共服务平台较为完善，有一定公共服务能力的地区。 、按照整合市场、信息化改造、功能完善等要求，提升服务功能和管理水平，有条件集中、集聚、集约发展的地区。 、已经国家和省批准的软件、物流等其他园区。 三、明确现代服务业集聚区的建设和管理工作，实现服务业集聚区的可持续 发展。 市发改委是我市现代服务业集聚区建设的牵头部门，负责规划指导、协调管理、统计查核、资格认定等工作。各区县政府、省级以上开发区负责本地区内的现代服务业集聚区发展工作。 加强规划引导。市发改委、市规划局和现代服务业集聚区所在区县政府、省 级以上开发区管委会要抓紧编制现代服务业集聚区的产业发展规划和空间布局 规划，进一步细化与全省现代服务业中心规划在产业与空间的对接工作，引导资 源有效配置和集约利用，形成一批特色鲜明、功能完善、构造合理的现代服务业 加强政策扶助。市服务业专项资本优先扶助现代服务业集聚区发展和集聚区 内公司成长。各有关部门、区县政府和省级以上开发区要仔细落实省、市对于加 快发展现代服务业的政策举措，加大对集聚区的扶助力度。凡是入驻现代服务业 集聚区，切合其主体功能定位的公司可享受一般工业公司在省级以上开发区享受 的水、电、气价钱，其在集聚区内的项目可优先归入土地利用年度计划，优先办理农用地转（征）用报批手续。 提升管理和服务水平。各现代服务业集聚区要成立相应的管理机构，加强集 聚区内的统一管理。同时，加大对区内公司的服务，推行