基层政府目标责任考核体系优化研究--以永寿县为例.docxVIP

分类号： D630.3 学校代码： 10697 密 级： 公开 学 号： 201532051 Northwest University 硕士专业学位论文 Dissertation for the Professional Degree of Master 基层政府目标责任考核体系优化研究 —— 以永寿县为例 学科名称： 公共管理 专业学位类别： 公共管理硕士(MPA) 作 者： 杨 云 指导老师：任宗哲 教授 西北大学学位评定委员会 二O 一八年 May 2018 A Study on the Optimization of the Target Responsibility Assessment System of Grass-roots Government — Take Yongshou County as an example A thesis submitted to Northwest University in partial fulfillment of the requirements for the degree of Master in Public Administration By Yang Yun Supervisor: Ren Zong Zhe Professor 西北大学学位论文知识产权声明书 本人完全了解西北大学关于收集、保存、使用学位论文的规定。 学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。 本人允许论文被查阅和借阅。本人授权西北大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研 究所等机构将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》或其它 相关数据库。 保密论文待解密后适用本声明。 学位论文作者签名： 指导教师签名 西北大学学位论文独创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的 说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 摘 要 I 摘 要 20世纪90年代，为了转变政府职能，建设服务型政府，我国政府开始探索绩效管 理的相关工作，结合自身实际，应用西方的目标管理理论，制定并实施了目标管理责任 制。现阶段目标责任考核是我国政府绩效考核中普遍的一种模式，但我国地方各级政府 的目标责任考核在实施过程中依然存在一些缺陷，所以要不断的修改和完善。 本文以永寿县为例，采用理论与实证相结合的研究方法，通过对永寿县目标责任考 核工作的发展历程、考核主体、考核流程和方法以及考核结果运用系统的梳理，发现永 寿县目标责任考核工作存在考核主体单一，考核的流程和方法不合理，考核指标设定不 科学，考核结果运用不充分等问题，进而对存在问题的原因进行了分析，在第五章提出 了优化永寿县目标责任考核体系的途径，并基于平衡记分卡方法构建了永寿县年度目标 任务考核指标体系。本文研究认为：永寿县目标责任考核工作应从加强目标责任考核的 制度化建设，优化目标责任考核主体，完善目标责任考核的流程和方法，科学设定目标 责任考核指标，强化考核结果的运用机制等方面进行提升。 关键词： 绩效考核，基层政府，永寿县， 目标责任 西 北 大 学 硕 士 学 位 论 文 Ⅱ ABSTRACT In the 1990s, in order to transform governmental functions and build a service-oriented government, our government began to explore the related work of performance management. Based on our reality and applying the western target management theory, we formulated and implemented the target management responsibility system. At the present stage, the target responsibility ass