养老服务产业政策讲解.docx

养老服务家产政策 国家政策的高度关注与支持 1、《中国老龄事业发展“十二五”规划》 二○一一年九月十七日,国务院印发对于《中国老龄事业发展“十二五”规划》的通知(国发〔2011〕28号,在主要任务中明确提出发展老龄服务业。内容以下:“ 3.兼顾发展机构养老服务。依据兼顾规划、合理布局的原则,加大财政投入和社会筹资力度,推动奉养型、保养型、医护型养老机建立设。踊跃推动养老机构运营 体制改革与完美,探究多元化、社会化的投资建设和管理模式。进一步完美和落实 优惠政策,鼓舞社会力量参加公办养老机建立设和运转管理。“十二五”时期,新增各种养老床位342万张。” 2、《社会养老服务系统建设规划(2011-2015年》 二○一一年十二月十六日,国务院办公厅印发对于《社会养老服务系统建设规划 (2011-2015年》的通知(国办发〔2011〕60号。在目标和任务中明确指出:“ (三建设方式。经过新建、扩建、改建、购买等方式,就地取材建设养老服务设 施。新建小区要兼顾规划,将养老服务设备建设归入公建配套实行方案。鼓舞经过整合、置换或转变用途等方式,将闲置的医院、公司、乡村集体闲置房子以及各种公办培训中心、活动中心、休养院、小旅店、小款待所等设备资源改造用于养老服 务。经过设备和痊愈辅具产品研发、养老服务专用车装备和信息化建设,全面提高社会养老服务能力。” 3、《中共中央、国务院对于增强老龄工作的决定》 《中共中央、国务院对于增强老龄工作的决定》在第四节发展老年服务业中明 确指出:“我国老龄事业发展的主要目标是:成立家庭养老为基础、社区服务为依靠、 社会养老为增补的养老体制;逐渐成立比较完美的以老年福利、生活照顾、医疗保 健、体育健身、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务系统,确实提高老年人 的物质和精神文化生活水平,基本实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所 学、老有所为、老有所乐。 (十二老年服务业的发展要走社会化、家产化的道路。鼓舞和指引社会各方面 力量积 极参加、共同发展老年服务业,逐渐形成政府宏观管理、社会力量创办、老年服务机构按市场化要求自主经营的管理系统和运转体制。 (十三要培养和发展老年花费市场。老年人是一个宏大的社会集体,拥有不一样的花费需求,要踊跃研制开发合适老年人特色的产品和服务项目,指引老年人合理花费,知足老年人不一样层次、不一样种类的花费需求。” 五、采纳有效举措,加速老龄事业发展 (十七国家鼓舞社会力量创办老年福利服务设备。对社会力量投资创办的福利 性、非营利性的老年服务机构和相关捐献,要推行减免税等优惠政策,详细方法由财政部、国家税务总局拟订。 (十八金融机构要充散发挥信贷支持作用,热忱关注、踊跃支持社区老年服务设备、活动场所和福利设备的建设,依据信贷公则加大贷款支持力度。 4、《对于加速发展养老服务业建议的通知》国办发〔2006〕6号 《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门对于加速发展养老服务业建议的通知》(国办发〔2006〕6号中明确指明:“ (一进一步发展老年社会福利事业。地方各级人民政府要不停加大投入,成立健全老年福利服务系统。要采纳多种形式,鼓舞和支持社会力量多形式、多渠道参加老年社会福利事业,增添老年福利服务设备数目,提高服务质量。 (二鼎力发展社会养老服务机构。地方各级人民政府和相关部门要采纳踊跃措 施,鼎力支持发展各种社会养老服务机构。指引和支持社会力量兴建适合老年人集 中居住、生活、学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老院,鼓舞下岗、失业等人员创立家庭养老院、托老所,展开老年护理服务,为老年人创建优秀的养老环境和条件。 5、《国家基本公共服务系统“十二五”规划》 2012年7月11日,国务院印发对于《国家基本公共服务系统 通知(国发〔2012〕29号,此中,在第六章基本社会服务中明确指明  “十二五”规划》的 :“ 基本养老服务。适应人口老龄化趋向,有条件的地方可发放高龄老年人生活补贴和家庭经济困难的老年人养老服务补贴。将切合条件的乡村老人所有归入乡村五保奉养范围,推行 分别奉养与集中奉养相联合,适量提高奉养标准。成立健全养老服务系统,鼓舞居家养老,拓展社区养老服务功能,增强公益性养老服务机构服务能力,鼓舞经过公建民营、民办公助等方式指引社会资本参加养老服务机建立设和管理运转。 养老服务系统建设工程。充分利用现有资源,加速专业化的老年保养机构和社区白天照顾中心建设。增添养老床位300多万张,每千名老年人拥有养老床位数达 到30张。支拥有需求的失能老年人推专家庭无阻碍设备改造。培养培训拥有资质的专业养老服务人员。”6、财政部和税务总局《对于对老年服务机构相关税收政策问题的通知》(财税[2000]97号中明确规定管理机构将获得减免租金、税收、水电等优惠。 7、中共中央、国务院《对