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浅析现代烟草农业建设的基本 途径 (同名 16894) 浅析现代烟草农业建设的基本途径 浏览量:1057 发布时间:2008年 04 月 09 日 [打印] 作者：谢小波 党的十七大报告明确提出：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设 小康社会大局，必须始终把她作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位， 走中国特色农业现代化道路，建立“以工促农、以城带乡”长效机制，形成城 乡经济社会发展一体化新格局。中国特色现代农业的核心是科学化，特征是商 品化，方向是集约化，目标是产业化。 烟叶生产属于大农业范畴，大力推进现代烟草农业建设，正是坚持走中国 特色农业现代化道路的具体体现。 围绕建设有中国特色农业现代化道路的基本思想，现代烟草农业的建设思 路就是要以此为方向，紧紧围绕 “烟草三农”和烟草行业的持续健康发展，着 力解决好“夯实基础、创新机制，依靠科技、完善服务，健全体系、服务发展， 提高效率、增加收入、节约资源、和谐环境”等问题，切实走出一条集“农工 商联盟”、“产学研结合”、“行业持续发展与基础稳定”、“品牌战略与原 料保障”、“现代科学与现代理念”、“现代烟草农业与职业化烟农队伍建设” 等全面应用与发展的新路子。 一、科学解读现代烟草农业的基本内涵 现代烟草农业属于现代农业的范畴。用现代农业的定义来解释现代烟草农 业，其基本含义笔者认为就是：以高资本投入夯实产业发展基础，以完善社会 保障机制稳定产业发展规模，以现代工业成果应用提高生产效率，以现代科学 技术提升生产效益，以健全社会化服务体系保障生产效能，以现代信息技术推 进科学化、标准化生产经营与管理，以现代经营理念教育培养新型烟农，推进 烟农“职业化”建设。以发展绿色生态烟草为方向，切实转变经济增长方式。 大力发展烟草循环经济，促进环境友好、尽献社会责任。 现代农业和现代烟草农业在本质上是一致的，但二者又有其特征表现上的 差异性。现代农业主要体现在：生产过程机械化、生产技术科学化、增长方式 集约化、经营循环市场化、生产组织社会化、生产绩效高优化、劳动者智能化。 现代烟草农业除了具有上述共同的属性特征外，还具有其独特一面。主要表现 在：烟草农业产品属于国家垄断商品，国家赋予法律保护，经营体制上实行专 卖专营；同时烟叶实行严格计划管理，其用途单一、市场唯一，政策较为稳定， 市场调节作用小，因此具有极高的商品率。 二、着力推进现代烟草农业必要性认识 中国是一个农业国家，农业在中国当代和未来较长一段时间仍然起着基础 性作用，具有为工业提供原料，为农民提供收益，为社会提供就业，为环保提 供人造生态等功能。随着我国经济社会的不断发展，加强农业基础地位，不断 夯实农业产业基础建设，改革调整农业生产方式，提升农业科技化、工业化、 标准化、产业化、市场化发展水平，促进农业和谐健康持续发展，为构建社会 主义新农村奠定坚实基础。烟叶产业隶属大农业环境，现实农业中存在的各种 矛盾、困难、问题，在烟叶产业发展中也同样存在。烟叶作为烟草行业发展的 基础，推进现代烟草农业建设，就是要着力改善烟叶产业的基础环境条件，构 建新型的烟叶产业发展模式；就是要广泛应用工业化建设成果，构建和谐的烟 叶产业发展格局；就是要大力推进现代科学技术成果运用，加快劳动密集型向 技术密集型转变，全面提高烟叶产业综合实力；就是要广泛应用现代生产经营 现代烟草农业作为烟草农业的发展方向，作为一种“新生事物”而存在， 绝不可能短期实现，更不可能一蹴而就，必然会迎来“传统观念、政策制度、 产业基础、物质装备、技术水平、服务能力、队伍素质”等方面的冲击与挑战。 首先是传统观念的禁锢。现代科学技术的应用，现代生产物质的装备必须 要有展示的舞台、需求的市场，才能发挥出它应有的作用。解决这一“舞台和 市场”的核心因子，就是要解放思想、大胆创新，突破意识上的千年禁锢。众 所周知，烟叶生产因其固有自然社会属性，决定了他主要集中在边远山区、贫 困山区、少数民族等区域，生态环境、文化教育、能源交通、基础建设等自然 社会条件相对落后，长期沉积下来的小农生产意识，因其客观因素的制约还普 遍存在。破解这一难题任重道远。 其次是政策机制的制约。推行现代烟草农业的一个显著特征就是要推进 “土地合理化流转”，基本实现“规模化”种植与经营。然而，土地作为农民 的生存之基，在没有获取充分的农村社会就业和完善的社会福利体系为保障的 前提下，山