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水土保持技术措施
1 水土保持概念内涵及外延
水土保持的概念是由中国首先提出的 ,后被国际普遍采用,代替了原先
的土壤保持。水土保持现行定义是:指防治水土流失、保护、改良与合
理利用山区、丘陵区和风沙区水土资源,维护和提高土地生产力,以利于
充分发挥水土资源的经济效益和社会效益,建立良好生态环境的综合性
科学技术。
由水土保持的概念看来,要弄清水土保持的内容,还必须弄清水土流失
的定义。水土流失和水土保持是两个相对的概念,虽然在国际经典辞书
上未找到专门简明释意条目,但根据一些国际学术专著,它们的意义也
是比较明确的:是指土壤侵蚀(包括水力、风力、重力、人为活动等营力)
造成陆地表面水土资源和土地生产力的破坏和损失。
当然,随着人们对土壤侵蚀和水土保持的认识的不断深入,土壤侵蚀、水
土保持的概念和内涵也在不断地发展演变。正如:土壤侵蚀从最初的由
于水力或风力作用引起的土地表面物质的移动,逐步发展到土壤在内外
营力(如水力、风力、重力、人为活动等)的作用下,被分散、剥离、搬运
和沉积的过程,水土保持概念也由初期的土壤保持发展为今天的水土保
持并举,从单一强调土壤侵蚀引起土地生产力退化到同时强调土壤侵蚀
环境与全球生态环境的联系,如水土流失与水环境的联系,水土保持与
全球气候变化的联系等,即水土保持的对象已经不再是停留在山区、丘
陵区和风沙区的水土资源,而是任何在内外力(如水力、风力、重力、人
为活动等)的作用下被分散、剥离、搬运和沉积的水土资源,水土保持的
内容已不只是防治水土流失,而是维护和提高土地生产力,建立良好生
态环境。由此看来,水土保持涉及的内容除了防治水土资源的流失外 ,
还赋予了利用水土资源、建设生态环境等。其中,防治水土流失涉及了
防治土地荒漠化、防旱保水等内容,维护和提高土地生产力涉及了植物
措施、工程措施、农业技术措施等内容,建设生态环境则涉及了植树造
林、慎重使用复垦措施等内容。总之,水土保持已不是最初的水土流失
防治,即采取措施简简单单地把水土资源固定在某一个区域。
2 水土流失成因
影响土壤侵蚀的因素错综复杂,既有自然因素,又有人为因素,是自然环
境诸因素相互作用和相互制约的结果。人类不合理的社会经济活动则
起着主导作用,是加剧土壤侵蚀的主要因素。
2.1 自然因素
影响水土流失的主要自然因素是降水、地形、地质、土壤类型和植被
等,其中地形、地质、土壤类型和植被等方面是潜在因素,而降水是主要
动力因素。
2.2 人为因素
自然因素是水土流失发生的潜在因素,而不合理的人为活动则是产生水
土流失的主导因素。人为破坏植被、陡坡开荒、开山采矿和基础设施
建设等破坏水土资源的行为,都是造成水土流失的主要因素,而且呈现
出随着人口增长水土流失不断增强的趋势。长期以来,人为违背自然规
律的不合理活动是诱发和加速水土流失的主要因素。主要表现在人口
增长过快及人为破坏,形成了两个难以逆转的恶性循环。一是“越穷越垦、
越垦越穷”的恶性循环。人口增长快,环境人口容量严重超载,不断破坏
植被开垦荒地,过度利用自然资源,导致土地利用结构不合理,耕地(主要
是坡耕地)比例过大,农业经营粗放,生产水平很低,天然草场超载放牧,退
化严重,不能发挥生态防护效益,造成水土流失加剧、生态环境恶化。二
是 “越穷积累越少,积累越少越穷”的恶性循环。另外,滥挖、滥伐等人为
破坏活动和近年来生产建设项目不注意水土资源的保护,人为造成新增
水土流失。
3 我县水土保持的主要做法
3.1 坚持以基本农田建设为切入点,改善农业生产基本条件
水土流失的主要危害就是坡耕地“三跑”(跑土、跑水、跑肥),严重制约着
县域经济的发展。为此,在过去几十年的时间里,全县上下一条心,开展了
大规模的农田水利基本建设。特别是《水土保持法》颁布以后,以小流
域为单元的水土保持生态环境建设步入正轨,实行集中治理、连片治理,
宜农则农、宜林则林,为确保工程建设的顺利实施,在资金投入上实行
“国家补一点、地方政府筹一点、受益群众投一点”的办法,把有限的资
金集中起来捆绑使用,取得了事半功倍的效果。在工程实施过程中,本着
尊重自然规律、合理利用水土资源和因地制宜的原则,实行山、水、田、
林、路全面规划,以达到水尽其利、地尽其用的目的。坚持工程的科学
管理,计划实施的小流域治理工程,先进行规划设计,规划采取封育管护、
能源替代、生态移民、石漠化治理等措施,配套出台相关管理办法和乡
规民约,落实管护责任,限制不合理的生产建设活动,减少对自然环境的
人为破坏,促进生态的自我修复。
3.2 搞好监督
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