全市安全生产培训“走过场”专项整治实施方案.docxVIP

全市安全生产培训“走过场“专项整治实施方案 为规范安全生产培训行为，进一步加强和规范全市安全生产培训管理工作，改进培训方式，提髙培训质量，严格培训考核，根据应急管理部和省应急厅统一安排部署，决定自即日起至2022年10月在全市范围内组织开展安全生产培训“走过场”专项整治（以下简称专项整治）。现将有关事项明确如下： 一、 目标任务 依据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》《安全生产培训管理办法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规要求，集中开展专项整治，整顿一批管理不规范的安全培训机构和考试机构，淘汰一批不具备基本条件的安全培训机构和考试点（场所），查处一批培训制度不落实的生产经营单位，曝光一批违法违规典型案例，进一步规范安全生产培训秩序，提升培训考试质量。 二、 重点整治内容 围绕安全培训机构、考试机构和考试点（场所）、生产经营单位等3类主体开展专项整治。 （一）安全培训机构 是否具有独立法人资格或能够独立承担法律责任的企事业单位和社会中介机构。 是否配备至少5名专职的安全培训管理人员。专职管理人员与培训机构有正式劳动关系证明材料、工资、社会保险缴费单据等资料。 3.是否有固定且使用面积很多于150k的办公场所，配备能满足工作需要的办公设备。是否设置独立的档案室。 是否有从事的每个专业领域或者作业类别至少有2名专职安全培训教师，专职安全培训教师理应是本单位在职职工，依法签订劳动用工合同并缴纳社会保险；兼职安全培训教师应依法签订聘用协议。培训教师是否具有专科以上学历或具有中级以上专业技术职称，并在本专业领域具有5年以上的实践工作经验。专职教师数量是否少于本机构专、兼职教师总数的60%o 是否有固定、独立和相对集中并且能够同时满足60人以上规模培训需要的教学及后勤保障设施（是否配齐投影仪、投影屏幕、计算机、白板、音响等教学设施，配备能与全省培训考核系统进行实时对接的视频广角摄像头及人脸识别签到一体机等设施设备）。 是否有健全的培训管理规章制度、培训管理组织，能够开展培训需求调研、培训策划设计，有学员考核、培训登记、档案管理、过程控制、经费管理、后勤保障等制度，并建立相对应工作台账。 是否具有完善的教学评估考核机制，落实日常培训中的教学评估考核等相关制度，确保培训有效实施。 是否采取远程与现场安全培训相结合方式的，现场安全培训时间不低于总学时50%。 从事特种作业培训的培训机构，是否设置独立的实操培训场地；是否配备从事的特种作业培训科目所需的实际操作设备；采购设备的是否出具产权等证明；租赁设备的是否签订租赁协议，租赁协议是否在有效期内。培训现场是否配备配齐培训大纲要求的劳动防护用品。 是否存在未按照培训大纲规定组织教学培训，擅自改变教学内容、压缩培训学时、模拟真题代替理论培训、实操实训流于形式等情况。 11.是否存在未建立安全生产培训档案、档案不规范甚至档案造假等情况。 12.是否存在与考试机构和考试点（场所）勾结，举办“包过班”，参与考生作弊，倒卖安全生产资格（合格）证书，收取高价培训费用等情况。 检查表见附件lo （二）考试机构和考试点（场所） 1.是否存在考试管理制度不健全、理论和实操考试场地、设备不达标等不具备考试条件的情况。 是否存在从事与所承担考试任务无关的培训活动等情况。 是否存在未按要求制定考试计划，未严格按照考试计划组织实施考试的情况。 是否存在完全以问答代替实操考试的情况。 是否存在未安排监考、考评人员进行理论考试监考和实操考评，考务人员违反考试纪律、纵容或直接参与考生作弊，甚至组织考生作弊的情况。 是否存在未进行考试全过程录像，录像资料未建立档案，考试数据釆集格式不规范、信息不准确、考试档案造假的情况。 检查表见附件2。 （三）生产经营单位 是否存在未制定本单位安全生产培训计划、未按计划实施培训的情况。 是否存在特种作业人员无证上岗或持假证上岗的情况。 危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位（以下简称高危行业生产经营单位）主要负责人、安全生产管理人员是否存在未按照规定经应急管理部门对其安全生产知识和管理能力考核合格的情况。 是否存在未如实记录安全生产教育和培训情况。 是否存在委托第三方培训，培训内容、学时等是否符合培训大纲要求；录音录像等资料保存情况。 主要负责人、安全生产管理人员安全生产法律法规和安全管理知识掌握情况。 检查表见附件3。 三、 成立市级专项整治工作专班 成立市级专项整治工作专班，市应急管理局分管领导任组长，综合协调科、安全生产基础科、危化科、规划科技科、考试中心、应急管理综合执法支队主要负责同志为专班成员。专班下设办公室，办公室设在规划科技科，成员由专班成员所在科（队）派员参加，负责全市专项整治期间各业务范围内专项整治的组织协调、联合执法、联络调度、