国有企业高质量发展的内涵和特质与实现路径.docxVIP

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国有企业高质量发展的内涵和特质与实现路径 高质量发展是中国经济发展的重大战略方向,但其实现需要微观企业主体的高质量发展作为支撑。企业是宏观经济发展的微观主体,是中观产业发展的基本组织,因此,企业高质量发展是经济高质量发展的关键。目前,对于高质量发展的研究主要聚焦于宏观层面的经济高质量发展,微观层面的企业高质量发展研究相对较少。 国有企业改革是经济体制改革的中心环节和重要方面,对于推动企业高质量发展具有重要意义。国有企业改革不仅在宏观上推进了社会主义市场经济体制的建立和完善,而且在微观上培育和打造了一批具有较强活力、控制力、影响力和抗风险能力的新型国有企业,同时催生与激活了一批颇具创造力、成长性与竞争力兼具的民营企业。然而,国有企业仍然存在一些现实问题,如“大而不强”、布局偏“重”、体制不顺、机制不活、动力不足等。因此,通过体制机制改革、发展方式转变和强身健体,推动国有企业迈向高质量发展是当前国有企业改革的目标方向。 高质量发展是宏观经济和中观产业的必然要求,需要以微观企业主体的高质量发展为支撑。国有企业改革是推动企业高质量发展的重要任务,其改革方向是通过体制机制改革、发展方式转变和强身健体,推动国有企业迈向高质量发展。 国有企业的高质量发展具有多样性。企业的使命和功能定位会直接影响企业运行的制度逻辑,从而进一步影响企业的发展质量。虽然国有企业整体上都具有“国家使命”,但不同企业个体的“国家使命”和功能定位是多样化的。因此,在国有企业的运行中,需要考虑其差异性。 不同使命和功能定位的异质性,既是深化国有企业改革和推动国有企业发展的逻辑起点,也导致国有企业个体运行的制度逻辑差异,从而引起国有企业个体高质量发展的差异化与多样化。作者探讨了公益类、商业一类和商业二类国有企业在高质量发展的七个特质上表现出的差异性。 国有企业的高质量发展受到多重约束。企业高质量发展是一个具有一定标准设定的绝对概念,也是一个与以往发展状态或范式相比较的相对概念。这意味着企业需要从原有的相对低质发展状态演进到新的高质量发展状态,从以往相对粗放的发展范式转变为新的高质量发展范式。企业高质量发展的实现过程实际上是企业成长从量变向质变的跨越,而这一过程受到企业发展动力与阻力相互作用强度的影响,特别是形成阻力的制约性因素往往更需要关注。从企业高质量发展的约束条件来看,国有企业由于历史成因、现实制约和特殊性质,相对一般性企业高质量发展具有更多重的制约因素,突出表现为更强的路径依赖、制度依赖和社会依赖。 推动国有企业高质量发展需要系统性实现路径:全面的企业变革与合意的支撑环境。国有企业的高质量发展在理念和实践上具有合意性,在逻辑和思路上具有自洽性,是与深化国有企业改革高度契合的前瞻性发展思想和发展范式。实现国有企业高质量发展颇具挑战性,需要国有企业个体、政府和社会共同投入、相互协作、共克困难,尤其需要各个主体各安其身、各就其位、各尽其能、各得其所,共同推动国有企业高质量发展在个体层面和整体层面得到真正实现。 为了实现国有企业的高质量发展,需要进行全面的企业变革。这种变革要求国有企业个体积极改变思维惯性和行为惯性,打破“惯性枷锁”,推动组织惯例由自我复制转向新的搜寻。通过这种方式,国有企业可以摆脱以往发展范式的“低端锁定”,转向高级形态的企业高质量发展。国有企业个体的全方位变革主要包括动力转换、战略转型、效率变革、能力再造、管理创新和形象重塑等六个方面。 除了全面的企业变革,国有企业的高质量发展还需要合适的支撑环境。相对于一般性企业,国有企业具有更强的路径依赖、制度依赖和社会依赖特点。因此,为了实现国有企业个体变革和高质量发展,企业需要同时“利用依赖”和“摆脱依赖”。特别是要通过配套改革和制度优化,让国有企业在合适的外部支持下打消顾虑、破除束缚、轻装上阵,并集中精力谋取企业高质量发展。

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