中国农业水资源可持续利用方略-《农学学报》(2017年10期).docx

龙源版权所有 中国农业水资源可持续利用方略作者：王庆锁 梅旭荣来源：《农学学报》2017年第10期 摘要：针对中国水资源严重短缺、水体污染加剧、“水减粮增”矛盾突出、粮食生产与区域水资源分布错位、“北粮南运”难以为继等重大问题，以农业水资源可持续利用为目标，实施粮食生产区域再平衡战略、强化降水利用的绿水战略和短缺水资源的技术、非常规水、贸易替代方略，同时提出建立与水资源相匹配的种植制度，大力推进节水农业科技创新、升级节水灌溉技术、建立水资源转移补偿机制、改变膳食结构等建议。 关键词：可持续利用方略；水资源；农业 0引言 自1990年起，中国农业用水总量减少而粮食生产（需求）持续增加，“水减粮增”矛盾突出。粮食生产流通也由“南粮北运”转变为“北粮南运”新格局，这种新格局与水资源分布严重错位，加剧了缺水北方的水资源压力，一些地区（如华北平原）不得不靠超采地下水来维系农业生产，地下水水位大幅度下降，地下水漏斗大面积出现，农业生产难以为继。在这样的背景下，农业生产如何可持续性地利用水资源，已成为当前急需回答的重大命题。 1中国农业水资源利用的总体判断 1.1水资源严重短缺，开发利用程度高 中国水资源总量28412亿，仅次于巴西、俄罗斯、加拿大，居世界第四位。但中国人均水资源占有量2077.2 m3（按2014年人口计算），约为世界平均水平的1/4，是世界上淡水资源严重紧缺的国家之一。中国现状缺水近500亿m3。中国的水资源开发利用程度较高。根据《2011年中国水资源公报》，中国水资源开发利用率为26.3%，北方地区已超过50%，其中松花江区42.1%、西北诸河区45.1%、辽河区50.6%、黄河片区54.7%、淮河片区73.8%、海河片区123.9%。中国北方一些区域的水资源开发已超过合理利用的程度，致使河流断流、湖泊湿地萎缩甚至消失、地下水水位下降、海水入侵，造成严重后果。南方地区的水资源开发程度虽不高，但因污染造成的水体质量下降，产生了局部水质型缺水。 1.2农业用水量减少，粮食需求反而增加，“水减粮增”矛盾比较突出 1949年新中国成立后，全国农业用水总量快速增长，到1990年达到最高值4367亿m3；以后农业用水量则缓慢下降，直至2003年降到最低值3433亿m3；近8年来，农业用水量则徘徊在3650亿m3。农业用水比例由1949年的97.1%下降到2011年的61.3%，呈持续下降趋势。然而，全国用水总量持续上升，工业和生活用水量及其比例也呈上升趋势（图1）。随着中国城镇化、工业化进程的加快，农业用水必将被挤占，导致农业用水只能是“零”增长，甚至呈现“负”增长态势。而由于人口的增加（到2030年人口将达到16亿，比2013年还增加2.5亿人），对粮食及其食物的需求将继续增长。因此，“水减粮增”的矛盾将越来越突出。 1.3农业生产与水资源分布错位，“北粮南运”难以为继 中国水资源是南方多而北方少。南方区（长江流域及其以南）的降水量大多在1000 mm以上，而北方区的降水量则多小于750mm，其中绝大多数北方区小于400mm。南方区拥有的水资源量占全国的81%，而北方区则仅占19%。耕地资源则相反，南方区占35.2%，而北方区占64.8%，水土资源分布不匹配。 历史时期，南方区生产的粮食远比北方区多，有“江浙熟，天下足”和“湖广熟，天下足”之美誉，形成“南粮北运”格局。但自1990年以来，“南粮北运”格局发生重大改变。南方区由原来粮食净调出转变为净调入，而北方区由粮食净调入转变为净调出，形成“北粮南运”新格局。1990-2008年间从北方区调入南方区的粮食总量年平均为2689万t，约占北方区历年粮食产量均值的12.0%。 南方区粮食生产减少，主要是粮···试读结束