浅析企业应急管理系统重要性.pdf

1.前言 自中国实行改革开放政策以来，化学工业在我国的发展实现了飞速增长， 种化学品在我国的流动大大增加，其种类、存量以及生产总量稳步提升，人们生 活的方方面面都随之受益。然而，该行业在发展过程中也存在了一定的隐患，比 如说环保问题、安全问题等等。在该行业运转过程中，曾经多次出现危害性极大 的安全事故，导致财产以及人身安全受到巨大影响。目前，基于社会稳定的考虑， 化学品的管理目前已经受到了多个法律和法规的严格监管与控制。 我们的日常生活已经离不开各类化学品。据统计，当前世界上所生产出来的 化学品的种类总数在五百万到七百万之间，每年生产化学品高于四亿吨。该类产 品在我国每年销售总额接近 1.3 万亿元。实施上，危险化学品占据我们使用化学 品的很大比例。危险化学品具有十分明显的两面性，首先，一定程度上为我们的 生活带来便利，能够改善我们的生活，但是由于该类产品本身存在危险性质，一 旦使用不当将会对人身安全造成较大的威胁。因此，危险化学品如何管控十分重 要，如若管控不当造成事故的发生，不单单会使得财产以及人身安全受到威胁， 从宏观上说，可能扰乱社会秩序，破坏人类赖以生存的环境。总之，管控危险化 学品这项任务十分必要且紧急。从我国的发展来看，化学事故应急救援预案在我 国的发展时间较短，并没有形成较为完整的体系，经验也十分缺乏，急需进行提 升。首先，我国需要将各类危险化学品进行分类、整理并形成完整的数据库来对 各类危险源的分布进行记录与管理。另外，应该形成一种有效的模式来应对各类 化学事故，包括工具的使用等等。以上过程应该灵活与地理信息系统相结合，使 得应对化学事故的各项预案更加行之有效。 2.中石化重庆炼油化工有限公司安全生产现状 2.1 公司简介 中石化重庆炼油化工有限公司是事实上属于国有企业，是中石化的分支企 业。该公司目前主要从事液体化工产品的储存以及运输工作，这其中多数产品具 备商业用途且危险性较高。而公司所使用的仓储工程以及运输码头等等通过了正 规的检查，目前正在使用当中。 石油、芳烃类、醇类以及苯类化学品的储存与运输是公司的主营项目。事实 上，公司当前经营所使用的各种设备均较为先进，单罐单线工艺是最常使用的。 另外，存储罐内设置专业的雷达液位仪，能够实施测定，流量计以及电子衡器则 主要用来计量。目前，化学品的发送以及计量过程已经实现自动控制。 2.2 应急管理组织架构 当前，公司所建立的应急管理指挥中心，具有以下的功能。 （1）对整个系统应该采用怎样的应急制度进行创建。 （2）对于整个企业以及企业内部各个部门所采用的应急预案进行管控，实 时评价并监督应急预案的实施情况。另外，定期在全公司范围内组织应急演练活 动，对于市属部门开展的相关活动也进行及时参与。 （3）对于企业内部可能出现的突发事件、事故等等，该指挥中心会进行及 时的应对与处理，事故发生时及时给出处理方案，在事故过后及时进行总结，并 组织重建以及相关修复任务。 （4）一旦预测到会出现像雨雪、雾霾、高温等灾害性天气，该指挥中心会 首先接受信息，随后发布信息，并调动相关部门进行准备与应对。 （5）在发生突发情况知识，如何保证化学品安全、准时运输是指挥中心需 要考虑的，其会组成专门应对紧急情况的队伍，对该队伍人员进行定期培训，以 应对紧急情况的发生。 （6）以防发生紧急情况是监督各个部门提前准备好相关物资等。 （7）对各类紧急情况信息进行及时接收与传达。协调各个部门及时应对以 及发布相关新闻信息。 公司应急管理中心具体组织情况如下图所示。 图2.1 公司应急管理组织架构 （1）指挥机构 应急管理指挥机构是在紧急事件发生之后完成统筹工作，对企业各个部门进 行统筹安排，将各类物资进行合理分配，将信息进行及时发布，将各部门的工作 进行合理安排。 指挥中心主要分为应急联动指挥机构以及现场应急指挥部。前者主要在发生 重特大安全事故时进行及时的处理，应对紧急情况。后者需要履行的主要职责如 下。 （2）指挥中心 一个企业应急管理指挥机构的中心为指挥中心。该部分的负责人往往是一个 企业最高的领导，其他人员来自企业其他各个组织。该部门的主要职责是搜索重 要信息，分配各类资源以及作出最终决策。 （3）功能部门 应急管理所需要做的并不是单一的，而是需要多个部门组成，不同的任务由 专业化的部门来完成