池塘标准化改造实施方案.docx

1 - 18 - 池塘标准化改造实施方案（2022-2025） 根据**精神，为加快推进ＸＸ区池塘标准化改造工作，促进区域渔业绿色循环发展，现编制ＸＸ区池塘标准化改造实施方案（2022-2025），明确区域内符合改造条件的池塘面积、改造目的、改造模式、年度实施计划等，推动池塘标准化改造工作落实落细，实现ＸＸ区水产养殖健康、绿色发展。 一、全区概况 （一）池塘养殖现状 ＸＸ区是**主城区，地处**，区域面积约265.36平方公里，下辖5个街道、4个乡镇和6个园区，共61个社区和62个村，常住人口约54万人。 2021年ＸＸ区水产养殖面积2.22万亩，其中池塘养殖面积1.28万亩，河沟养殖面积0.94万亩，全年实现水产品总量3800吨，其中淡水养殖产量3300吨，淡水捕捞产量500吨，实现渔业产值19000万元。 （二）池塘养殖存在问题 近年来，随着水产养殖设施的不断改进、养殖技术的不断提升及养殖规模的不断扩大，水产养殖尾水的处理问题日益引起重视，尤其是集中连片的高密度养殖区，集中排放期的尾水中氮、磷等指标含量超标，造成外部水体富营养化，引发水体蓝藻、浮萍等生物爆发，给外部水环境造成较大影响，亟需对池塘进行标准化改造，提升养殖尾水处理成效，强化农业面源污染治理，促进渔业绿色循环发展，确保水产品稳产保供。 二、指导思想 完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，围绕更好地满足人民群众对优质水产品和优美水域生态环境需求的目标，加快推进池塘标准化改造，进一步提高池塘养殖综合生产能力和可持续发展能力，努力建设具有ＸＸ特色的新时代鱼米之乡。 三、工作目标 按照“空间布局合理、规模集中连片、水系及设施配套、尾水处理规范”总体要求，开展区域内池塘标准化改造工作。到2025年底，完成全区单个养殖主体50亩以上池塘及百亩连片池塘的标准化改造工作，实现池塘养殖产能稳步提升，尾水排放稳定达标，产品供给稳妥保障，养殖环境稳步改善。 四、实施内容 （一）实施原则 根据“源头防控、科学布局、分类施策”总原则，工作基本原则有： 1、统筹规划，合理布局。实施标准化改造的池塘，符合本地区养殖水域滩涂规划，符合区域特色养殖定位，因地制宜、合理布局。同时与国土空间规划、城乡总体规划、土地利用规划、环境保护规划等有关规划相衔接。 2、突出重点，分类实施。一方面突出区域重点，以区域内长江、淮河入水口流域、水源地保护区周边、乡村振兴示范带及农（渔）业园区的池塘为重点，尽快开展池塘标准化改造，另一方面突出养殖模式重点，对区域内高密度养殖模式、大棚养殖模式等易存在尾水问题的池塘，优先改造，把握重点，分类实施，全面推进。 3、科技指导，生态优先。充分发挥现代渔业设施的作用，结合生态预防措施，以池塘养殖尾水循环利用或达标排放为目标，建成一批具有典型性、示范性、实用性的标准化池塘，促进水产养殖绿色循环发展。 4、建管并重，持续发展。建立健全财政专项资金管理制度，加强改造工作的监督管理，确保资金分配规范、运转安全、有效使用。落实管护主体，强化检查督导、监测评价，确保养殖池塘尾水持久达标或循环利用。 （二）实施标准 按照“池埂整齐、深度适宜、灌排配套、设施先进、功能完善”的要求，参考ＸＸ省水产养殖池塘标准化建设规范（2010年7月发布），《水产养殖池塘标准化改造建设规范》（Q/BQGL J01-2017），ＸＸ省海洋与渔业局《ＸＸ省百亩以上连片养殖池塘标准化改造专项规划（2015-2020年）》，ＸＸ区池塘标准化改造的基本标准参考附件3。养殖尾水排放标准参考《池塘养殖尾水排放标准》要求（DB32/4043-2021）。 （三）实施及维护主体 落实县（市、区）地方政府属地管理责任，鼓励以乡镇人民政府、村集体组织为实施主体，通过引导池塘流转或置换等方式，整体推进池塘标准化改造实施。建立健全池塘标准化改造长效机制，积极探索第三方建设及运营维护尾水处理设施，巩固提升池塘养殖尾水治理成效。生态环境局及执法部门自2023年6月1日起加强对尾水排放的管理。 （四）实施面积 据调查统计，ＸＸ区沙头镇、李典镇、头桥镇及经济开发区四个乡镇现有单个养殖主体水面50亩以上养殖户共49户，计养殖面积约7000亩，去除ＸＸ区养殖水域滩涂规划划入禁养区的养殖面积、稻渔共作养殖面积、基本农田开挖的养殖池塘面积、养殖权不稳定及存在矛盾的池塘面积等不符合改造要求的池塘，符合池塘标准化改造要求的池塘面积1520亩，其中，百亩连片池塘面积705亩，单个养殖主体水面50亩以上的池塘面积815亩。 五、进度安排 2022年度，完成ＸＸ区池塘标准化改造实施方案，根据实施方案确定池塘标准化改造详细规划编制单位，完成改造详细规划编制，完成415亩池塘标准化改造，其中沙头镇300亩，李典镇50亩，头桥镇65亩。 20