安全生产法主要内容.ppt

第一页，共十六页，2022年，8月28日 《安全生产法》的主要内容 　　《安全生产法》由九届全国人大常委会第二十八会议通过，2002年11月1日施行。 　　 　　这部法律共7章，共97条，11300多字。 　　 　　包括：总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产监督管理、事故的应急救援与调查处理、法律责任和附则。 第二页，共十六页，2022年，8月28日 　（1）三大目标：保障人民生命安全，保护国家财产安全，促进社会经济发展。 ? （2）五方运行机制：政府监管与指导；企业实施与保障；员工权益与自律；社会监督与参与；中介支持与服务。 ? （3）两结合监管体制：国家安全生产综合监管与各级政府有关职能部门专项监管相结合。 第三页，共十六页，2022年，8月28日 　　（4）七项基本法律制度： 　　①安全生产监督管理制度； 　　②生产经营单位安全生产保障制度； 　　③从业人员安全生产权利义务制度； 　　④生产经营单位负责人安全责任制度； 　　⑤安全中介服务制度； 　　⑥安全生产责任追究制度； 　　⑦事故应急救援和处理制度。 第四页，共十六页，2022年，8月28日 　　（5）四个责任对象：①政府责任方，即各级政府和对安全生产负有监管职责的有关部门；②生产经营单位责任方；③从业人员责任方；④中介机构责任方。 　　 　　（6）三大对策体系：①事前预防对策体系;②事中应急救援体系; ③建立事后处理对策系统。 第五页，共十六页，2022年，8月28日 　　（7）生产经营单位主要负责人的六项责任： 　　①建立健全安全生产责任制； 　　②组织制定安全生产规章和操作规程； 　　③保证安全生产投入； 　　④督促检查安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患； 　　⑤组织制定并实施安全生产事故应急救援预案　 　　⑥及时报告并如实反映安全生产事故。 第六页，共十六页，2022年，8月28日 　　（8）从业人员的八项权利：①知情权；②建议权；③批评、检举、控告权；④拒绝权；⑤紧急避险权；⑥依法向单位提出要求赔偿的权利；⑦获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；⑧获得安全生产教育和培训的权利。 　　（9）从业人员的三项义务：①自律遵守规章的义务；②自觉学习安全生产知识的义务；③危险报告义务。 第七页，共十六页，2022年，8月28日 　　 　　（10）四种监督方式：①工会民主监督；②社会舆论监督；③公众举报监督；④社区报告监督。 ? 　　（11）38种违法行为：政府监督部门及人员违法行为5种、生产经营单位及负责人30种、中介机构1种，从业人员可能存在的违法行为2种。 第八页，共十六页，2022年，8月28日 （12）对单位和个人的七类处罚方式： 　　①对政府监督管理人员有降级、撤职和行政处罚； 　　②对政府监督管理部门有责令改正、责令退还违法收取的费用的处罚； 　　③中介机构有罚款、第三方损失连带赔偿、撤销机构资格的处罚； 　　④生产经营单位有责令限期整改、停产停业整顿、经济罚款、责令停止建设、关闭企业、吊销其有关证照、连带赔偿等处罚； 　　⑤生产经营单位负责人有行政处分、个人经济罚款、限期不得担任生产经营单位主要负责人、降职、撤职处十五日以下拘留等处罚； 　　⑥从业人员有批评教育、依照有关规章制度给予处分的处罚； 　　⑦无论任何人，造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 第九页，共十六页，2022年，8月28日 《江苏省安全生产条例》特色内容 　　《江苏省安全生产条例》由省十届人大第十五次会议通过，自2005年7月1日起施行。 　　 　　《条例》共6章， 54条，近10000万字。 　　 　　包括：总则、安全生产措施、安全生产保障、事故调查处理、法律责任、附则。 第十页，共十六页，2022年，8月28日 　（1）安全生产纳入国民经济和社会发展规划。 　（2）明确了全省安全生产监督管理体制。 　（3）作出了生产经营单位应当具备的安全生产 条件的规定。 　（4）对生产经营单位安全生产规章制度的内容 作出了规定。 　（5）对生产经营单位重大危险源监控措施作出 了规定。 第十一页，共十六页，2022年，8月28日 　（6）明确了生产经营单位保障从业人员职业安全 卫生的义务及从业人员知情权的规定。 　（7）对相关场所安全距离作出规定。 　（8）明确了乡镇和街办在安全生产工作的职责。 　（9）明确了事故调查组组成的规定。 　（10）对各类安全生产违法行为的法律责任追究， 依据《安全生产法》的有关规定，进行了细化，更 具有操作性。 第十二页，共十六页，2022年，8月28日