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中国电子工业标准化技术协会
团体标准 《产融合作 基于工业互联网平台的企业生产力征
信指标体系》 (征求意见稿)编制说明
一、工作简况
1、任务来源
《产融合作 基于工业互联网平台的企业生产力征信指标体系》是中国电子
工业标准化协会下达的《2022年第二季度第一批团体标准修订项目》(中电标通
〔2022〕010号)中的团体标准制定项目,项目编号为CESA-2022-2-004,项目周
期为12个月。本项目由中国电子技术标准化研究院华东分院牵头负责,联合中国
电子技术标准化研究院、中国银行股份有限公司无锡分行、友达智汇智能制造(苏
州)有限公司等13家单位编制。该标准由中国电子技术标准化研究院华东分院提
出。
2、工作过程
(a)成立编制组
接到标准编制任务后,中国电子技术标准化研究院华东分院联合国内开展数
字化转型、工业互联网、工业数据采集等相关领域研究、咨询和实践的制造企业、
科研院所、金融机构、系统解决方案供应商组建标准编制组,编制组成员具有具
有较高专业理论水平和较丰富的实际工作经验。
(b)制定工作计划
编制组首先制定编制工作计划,并确定了编制组人员例会安排以便随时沟通
交流工作情况。
(c)研究国内外政策标准资料
该标准编制前期,对国内外开展工业企业信用评估情况进行充分的调研了
解。目前国外关于工业企业信用评估标准的资料目前较少,针对企业生产力征信
开展的标准比较罕见。国内,关于企业信用评估已经有一定的理论基础,如国家
标准 《企业信用评价指标》 (GB/T 23794-2015)、 《企业信用评估报告编制指
南》 (GB/T 31953-2015) 《民间金融资产评价指标分类》 (GB/T36379-2018)
等,为制定标准提供许多有益的经验。
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(d)编制工作简要过程
按照项目进度要求,编制组人员首先对相关法律法规及国内外标准文件进行
反复阅读与理解,查阅有关资料,编写标准编制提纲,在完成对提纲进行交流和
修改的基础上,开始具体的编制工作。
2021年10月,与标准编制组现有主要单位基于前期研究项目成果进一步开展
广泛调研,研读国内外相关政策和标准文件,经过反复斟酌、讨论、修改形成标
准草案第一稿,开展标准申报。
2022年4月,标准经过中国电子工业标准化协会工作组讨论通过,获得立项。
2022年4月,接到中国电子工业标准化协会标准制定任务后,经公开征集参
编单位正式成立标准编制组。牵头单位随即召开标准编制组组员具体讨论和分配
了小组任务。
2022年8月,编制组再次征集相关行业专家召开封闭会议对标准第一稿进行
修改,形成标准草案第二稿。
2022年11月,组织院内专家对标准草案第二稿进一步完善,形成 《产融合作
基于工业互联网平台的企业生产力征信指标体系》的征求意见稿。
二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题
1、本标准在制定中遵循以下基本原则:
本文件的制定工作遵循 “统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原
则,本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则,按照 GB/T 1.1—2020 《标
准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则》给出的规则编写。
2、本标准编写的依据:
本文件编制的过程中充分吸收国内外企业信用评估经验,参考
GB/T36379-2018 《民间金融资产评价指标分类》、GB/T 19011-2013 《国家标准
质量体系审核指南》等国家标准,并重点借鉴了GB/T39236—2020 《能效融资项
目分类和评估指南》,另一方面注重与国内制造业发展形势相结合,参考了华为
的 《行业数字化转型方法论白皮书 (2019)》、国务院发展研究中心 《传统产业
数字化转型的模式和路径》、埃森哲 《中国企业数字转型指数》等相关报告中关
于制造业企业生产指标和建议,分析总结标准所面向的对象和范围,以及评价指
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标获取的方式与应用,为工业企业梳理相关数据、金融机构科学评估企业信用,
进行信用管理提供支撑。
3、标准解决的主要问题
目前众多企业正处于转型升级的关键阶段,数字化水平相对较低,且普遍面
临融资难、抵押成本高、放款周期长等问题,现有的征信体系面临一定的瓶颈,
难以满足广大企业尤其是中小企业融资及发展需求,同时政府缺少真实可信的工
具来充分评
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