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水利水电工程安全生产管理难点及解决措施解析 摘要：作为我国经济、社会发展的基础，水利水电工程担负着供电、供水、运 输、防洪等多方面的任务。其存在不仅给人们的生产生活带来了便利，还推动了 区域经济、社会的快速发展。但是在水利水电工作建设期间，参与的人员较多、 工艺较为复杂，影响安全生产管理工作的因素较多，若不能充分认识其中的安全 生产管理重难点，会埋下安全隐患，因此，必须结合现场实际情况合理选择相应 的管控措施，做好相应的安全管理工作，降低安全事故问题的发生概率。 关键词：水利水电工程；安全生产管理；管理难点；解决措施 引言 水利水电工程作为重要的国计民生系统工程，对促进社会经济发展有着重要 作用。然而随着水利水电工程建设规模的不断增大，水利水电工程安全管理中存 在的问题也日益凸显，如不能进行及时有效的解决，势必会影响水利水电工程的 建设及运行质量，并导致危险的发生。 1 安全生产管理的重要性及工作难点 1.1 人员方面 由于水利水电工程建设规模较大，现场各类结构、系统的施工需要大量人员 予以配合。部分施工单位为了赶工期，对于上岗人员的管控较松，前期未能进行 有效的安全教育，相关安全施工规章制度过于抽象、笼统，部分特殊岗位人员甚 至无证上岗，人员应急事件演练工作不到位，加之现场施工人员的流动性较大等， 这些涉及人员的安全生产管理工作不到位都会造成水利水电工程安全生产管理工 作无法有效推进，不仅会影响工程整体施工质量，还会引发一系列的安全隐患问 题及事故。 1.2 设备材料方面 在水利水电工程建设过程中，施工材料是决定整体质量、安全的重要因素。 对于水利水电工程建设来说，若在施工材料采购过程中未能严格把关，在后续使 用过程中未能及时选择具备资质的企业进行检查检验，必然会对后续施工材料的 使用产生不利影响，严重者会危及整个工程的安全及质量。而且，水利水电工程 建设周期长、工程量大，涉及大量机械设备的使用，只有确保现场各类设备、设 施的正常工作，才能在降低人员劳动强度的同时提升整体工程建设效率，进而缩 短工程建设周期，确保项目现场安全生产管理成效。 1.3 安全生产投入不足，基础不稳定 当前，部分企业发展中过于重视经济利益，却忽略了工程施工中所产生的安 全问题，部分施工单位为了降低工程的成本，并未严格按照要求开展安全生产工 作。部分企业甚至尚未配备基础的安全管理机构和安全管理人员，工程安全施工 管理工作无法发挥其作用和功能。部分施工单位尚未建立安全管理机制，未及时 有效地开展生产管理工作，且很多单位并未合理配置资金，未将资金应用于设备 采购，最终施工设备存在着十分明显的安全隐患，无法保证工程的施工质量，不 能达到理想的管理效果。 2 水利水电工程安全生产管理优化措施 2.1 落实安全生产责任 安全生产责任制是本工程各职能部门和员工对安全生产应负责任的规定，是 安全规章制度的核心，其实质是“安全生产，人人有责” 的体现，它能使劳动保护 工作纳入到生产经营管理的各个环节之中，可以实现全员、全面、全过程、全方 位的安全生产管理。例如作为本工程的安全环保部部长，其主要工作职责是领导 本工程的安全员开展相对应的安全生产工作，及时发现安全隐患，并采取相对应 的防范措施，杜绝安全事故、火灾事故以及职业危害等问题的发生。同时还需要 制定危险岗位、危险设备的安全操作流程、技术标准以及安全生产规章制度，同 时落实制度的执行，加强施工现场的监督管理。 2.2 施工现场的安全监督检查管理 （1）施工现场安全措施：首先所有施工人员必须佩戴齐全安全防护设施，包 括安全帽、安全手套、工作服等，并在施工进出入口设置专人对安全用品进行检 查，穿戴不合格的人员严禁进入到施工场地。其次对工程施工所需的各种工具、 设备，在使用之前，应对其进行安全检查，确保其处于良好状态，杜绝使用存在 危险性的设备，同时对施工现场进行优化组织，减少人员和机械设备运动轨迹的 交叉。最后重点对施工现场的安全防护设施进行例行检查，包括脚手架、安全网、 升降装置、报警系统等，并做好保养工作，确保其始终处于最佳运行状态。 （2 ）生活区的安全生产措施：首先本工程的生活区的各项建筑需要保持一定 的距离，同时重视生活区的卫生安全，通过设置良好的排水措施，实现生活污水、 废水的二次处理后再排放。其次，还需要每日对生活区进行卫生清洁，制定相对 应的责任人，负责全方位的卫生清扫，并将垃圾按照