信息化项目事前绩效评估报告.doc

信息化项目事前绩效评估报告 一、重大政策或项目基本情况（背景、主要内容等） 为全面提升我市政府管理、服务和决策的智慧化能力和水平，根据《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、《关于实施“一干多支”发展战略推动全省区域协同发展的指导意见》(川委发〔2018〕25号)和《关于加快推进智慧建设的实施意见》（资府办发〔2016〕56号）等文件精神及市级相关会议决议，建设市智慧城市运行管理的“大脑”与“中枢”，集治理、应急、服务、推进中心为一体，实现“全天候在线监测、分析预测、应急指挥”的总体目标。 党的二十大明确提出：“建设数字中国，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。” 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要提出：“加快数字化发展，建设数字中国。迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。”从“打造数字经济新优势、加快数字社会建设步伐、提高数字政府建设水平、营造良好数字生态”四个方面推进数字中国的建设。 按照“1+2+6+N+X”应用体系框架启动智慧治理中心项目建设，基本搭建智慧治理中心市级统筹决策辅助分析和联动指挥系统架构，2021年9月底智慧治理中心正式投入运行。完成经济运行、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护、成资同城6大领域共51个智慧应用及10个重大专题分析，接入29个市级部门各类系统共108个，汇聚部门数据7600余万条，使用数据1700万余条。 二、立项必要性（主要说明立项依据，评估内容包括是否符合中央哪些决策部署，是否符合省委、省政府的哪些重点任务要求、发展规划、优先发展重点以及部门的职能分工，是否具有现实需求，是否具有明显的经济、社会、环境或可持续性效益等必要性） 1、国家政策及编制依据 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》； 《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）； 《促进大数据发展行动纲要》国发〔2015〕50号； 《智慧城市顶层设计指南》国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会（GB/T36333-2018）。 2、省、市政策及编制依据 《关于实施“一干多支”发展战略推动全省区域协同发展的指导意见》（川委发〔2018〕25号）； 《关于印发成资同城化发展五年行动计划（2018-2022）的通知》（成府发〔2018〕19号）； 《关于进一步加强市本级政府投资智慧城市暨信息化建设项目管理的通知》（资府办发〔2017〕67号）； 《关于加快推进智慧建设的实施意见》（资府办发〔2016〕56号）。 经济效益。市智慧治理中心是智慧治理体系的核心，是支撑领导决策的城市大脑，是实现领导指挥的政务中枢。本系统提升市数据资源共享交换体系效能，促进各部门间的信息资源共享，节省信息化建设开支；初步建立市级应急指挥体系，提供市委市政府和应急管理部门应急指挥决策平台，大幅提高政府决策指挥、城市应急指挥和处置效能，节省应急平台建设费用；作为成资同城推动中心，推动成资同城区域经济协同、重大项目开展及各产业园区建设，加快成资同城化发展进程，实现市临空经济腾飞，具有显著的经济效益。 社会效益。本系统的建设有利于加快提升市整体营商环境。通过接入汇聚成都两地生态环境数据，实现生态环境联防联治，促进生态环境根本好转；整合政务服务各环节资源，依托治理业务模型和大数据分析，实现基本公共服务优质均衡，提升政府公共服务水平；推动实施“一干多支”发展战略部署，构建同城生产生活生态圈，合力打造具有较强国际竞争力和区域带动力的现代化大都市区，具有重大同城示范效应和综合社会效益。 三、投入经济性（主要说明成本效益情况，评估内容包括预算是否有漏项，预算测算遵循哪些规范的支出标准依据，采取什么措施以较低成本实现绩效目标，有哪些节约成本或杜绝浪费的措施，有哪些提高预算使用效率的措施或预案等） 市智慧治理中心2023年运维及测评费用为财政资金投入，总预算金额220万元。 市智慧治理中心建设基于技术实用、节能环保、面向未来的建设理念，立足整体性、智能化新型治理模式，利用新一代信息化技术，实现政务可视化、智能化，有效推动的数字化转型，带来了经济效益和社会效益。 集约式建设，避免重复投资。市智慧治理中心2023年运维及测评项目采用集约式建设，在现有建设的基础上推进新一代信息技术与经济社会发展全方位深度融合，推动政府政务服务能力大幅提升和营商环境全面优化，实现“数字蝶变”，助力政府高质量发展。 本项目建设目标明确，具有先进性、实用性、安全性和可扩展性，技术经济指标合理，方案切实可行