劳动保障基础知识重要考点.pptVIP

3）现有工会组织体制和传统的工作运行方式面临挑战 。 向市场经济转轨后，工会如同失去羽翼一样变得软弱无力 。工会变成“空会”，职工的认同感降低，其对劳动者的吸引力减弱。 4）职工利益分化形成内部利益矛盾。就业模式发生了变化，劳动力市场日益板块化，正规就业成为企业的核心，非正规就业成为附属并日益边缘化。 5）劳资关系双方利益冲突凸现，劳动争议上升 。 对于种种劳动法规，有些雇主往往是“上有政策，下有对策”，而企业职工更多的是因惧怕因“丢饭碗”而忍气吞声。有些地方政府为了所谓的投资环境，往往也是睁个眼闭个眼。 图。 我国劳动争议案件趋势（万件） 图。我国集体劳动争议趋势 图 中国劳动争议原因构成（2002年） 资料来源：《中国劳动统计年鉴 2003年》 年份 北京 上海 江苏 浙江 山东 广东 全国 比例 (%) 1999 5234 7853 17185 5568 7450 39660 120191 69 2005 18800 20400 50800 18600 26000 61200 314000 55 年均增长 37.0 22.8 27.9 33.4 35.6 7.8 23.0 表。我国部分省市劳动争议案件数 ５、 劳资关系与和谐社会的关系 劳动争议上升，劳资冲突已成为我国城镇社会矛盾的一个重要方面。劳资关系已成为当代中国最基本的社会关系。 第一，市场经济的深化,社会各方深层次矛盾将会不断显露。 和谐社会应是各方面利益关系不断得到有效协调的社会，不能是一些群体只承担改革的成本而享受不到发展的收益；而另一些群体却大量占有发展的成果，而无需承担成本。 第二，劳动力供求矛盾突出。 　我国劳动力资源供大于求的现实，决定了失业将成为一个长期的持续的问题。雇主常常以“你不愿意干，有的是人干”相要挟，使得劳动者不得不作出让步。 不少劳动密集型企业存在员工的超时工作，压低工资、不参加社会保险或减少改善劳动条件的必要投入，以低劳动力成本获得订单方式赚取利润。就是正规企业内部也普遍存在两类用工，以大量招用非正规就业规避“劳动法规”。 一味追求低成本，使劳动力市场出现“寻低竞争”。越来越多的非正规就业者成为城市劳动力市场的“边缘群体”。 第三，经济全球化对劳动关系的影响。政府为了在国际资本市场上处于有利的竞争地位亦较多地考虑对外资的吸引力，而对相关社会政策与本国劳工权益的维护较为忽视。 第四，基层工会的维权作用还较弱。大多数工会是在行政的制约下工作。一些非公经济企业对建立工会组织和开展工会活动采取不合作的态度，有的也往往受制于经营者，工会活动缺少必要独立性。企业职工利益的保护，更多的是靠职工自己组织起来。 中共中央《关于加强党的执政能力建设的决定》提出了坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力的要求。“形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。” 多元社会 利益分化 矛盾冲突 和谐 社会主义和谐社会应当是各方面利益关系不断得到有效协调的社会。要正确处理不同阶层、不同方面群众的利益特别要高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益。 经济发展的根本目的是什么？ 而且大量低收入群体的收入不能提高，内需就难以扩大，就不足以支撑持久的经济发展。 维护劳动者权益是当前建设和谐社会的关键 首先，保护劳动者、善待劳动者、尊重劳动者是社会文明进步应有之义。 其次，一味地追求低劳动力成本也不利于我国经济增长方式的转变。就会长期处于产业低端的弱势地位。 另外，改善劳动关系需要成本。虽然它是一种支出，但也会带来效率。 员工满意度 劳动效率 人工成本 应该承认严格执行劳动标准和促进就业存在着矛盾。在确定劳动标准时的一个难点就是如何决定其水准或严格的程度。 劳动力成本低是我国一些地区甚至是国家经济发展的比较优势和参与国际竞争的重要资本之一。但降低劳动力成本不能以牺牲劳动者的基本保障和劳动力的人格尊严为代价。中国的工业化不能以牺牲工人的利益为代价。 （五）企业劳动关系的冲突与合作 1、劳动关系的冲突的基本形式： 劳动者主要手段是罢工、怠工和抵制； 管理者主要手段是关闭工厂、黑名单、排工等 2、劳动关系的合作（产业民主化） 条件：双方有合作的愿望；彼此之间利益差距不能太大。 形式：工人参与管理、双方协商制度、集体谈