三门峡库区相关工程伦理问题.ppt

三门峡库区 相关工程伦理问题 GRADUATION DEFENSE 1 2 1、库区相关环境问题中引发的工程伦理思考 三门峡水利枢纽是我国对水利改造的中的典范, 在防洪、发电、航运等方面发挥了巨大的效益，但近年来也引起了一系列的水环境、地质灾害等问题。 三门峡水利工程在蓄水后, 由于回水作用导致流速降低, 水体的自净能力下降, 引起了很多支流发生了水华现象———短时间内水藻疯狂生长导致的水质问题。 筑坝改变了上游和下游的河道水流条件, 引起了很多其他问题, 包括:三门峡库区滑坡和移民、中下游的江湖关系、清水冲刷引起的河岸崩塌以及水生动物及鱼类生存环境改变等。 3 大坝建成后, 库区和上游河段的泥沙淤积已经开始威胁到上游重要城市的安全。后来, 经过多方研究, 几次改造, 才从原来设计的“蓄水拦沙”变为“滞洪排沙”, 最后改为现在的“蓄清排浑”。 客观地说, 三门峡水坝的建设对于治理黄河来说绝对是功不可没的。但功过不能相抵。三门峡水利工程建成以来出现了种种生态环境问题, 这些问题出现的原因是多方面的。 1、库区相关环境问题中引发的工程伦理思考 三门峡水库各时段入库水沙量、坝前水位及冲淤量变化 4 河流是一个复杂的系统, 河流生态系统是一个开放、动态、非平衡和非线性的系统, 涉及到自然、经济、社会和工程四种系统。 然而, 人总将是消费者的角色, 工程实施中不可避免地会发生人与自然产生冲突的问题。传统的主客二元对立的思维模式是造成环境伦理问题的深层原因, 因此需要结合科学的发展视角, 建构新的相互协调的主客体关系, 如此才能真正支持环境伦理学的完善, 有利于可持续发展, 摆脱以往以人为中心, 一切为人的思想, 可能会使当代的工程能更好地为人类服务, 也可避免与大自然的冲突局面。 1、库区相关环境问题中引发的工程伦理思考 5 2、库区移民引发的社会公正问题 水库蓄水后淹没涉及河南、陕西、山西三省11个县市, 29万多的农民从富饶的渭河平原搬迁至移民宁夏、甘肃等地区。 工程建设在给社会和广大居民带来巨大效益的同时, 却让另一部分人承担损失和灾难, 他们的生存权和发展权得不到应有的尊重和保障。牵扯到的伦理问题就是社会公正。 工程伦理是工程技术人员在工程的设计、建设、管理等的工作中, 对公众、环境、社会及未来所负的责任, 是处理利益与责任、局部利益与全局利益、经济效益与环境效益、现实需要与长远价值等关系中的价值取向问题, 以及必须遵守的行为准则和道德规范。 6 2、库区移民引发的社会公正问题 这些移民地区的自然条件比之原居住地, 土地贫瘠, 水土流失情况严重, 人均耕地面积少、大部分地区处于环境恶劣的陡坡地, 农业生产条件差, 交通不便, 水源等自然资源匮乏。 这种以淹没大量土地来换取库容的做法并不符合我国地少人多的国情, 也由此造成的移民中的各类社会公正问题。 移民补偿资金需通过县、乡、村逐步下放, 流转环节较多, 监管工作不到位, 有些应补给群众的资金被层层截留, 对移民资金落实不好, 以致严重影响移民的生产生活, 挫伤移民的感情 生产生活基础设施薄弱, 电力、文教、医疗等基础设施缺乏, 使得移民后续生产生活均处于较低质量水平, 移民基本生活水平和安居问题得不到较好的提升和解决。 7 2、库区移民引发的社会公正问题 为解决好工程中的移民问题, 工程伦理应遵循公正原则和利益补偿原则, 坚持个人利益与社会利益的公正分配, 保障每个利益相关者能够得到合理补偿。 公正原则体现了个体、组织、国家都拥有平等的权利, 但由于政策导向与社会关系本身的复杂性, 往往会出现在资金截留等分配不公正的行为, 为此需要完善移民工程的基本建设制度实现责任落实, 健全组织机构保证管理有力。 政府也应当对具体问题进行具体分析, 维护那些在分配与补偿政策中最少受惠群体的最大利益与基本权利。同时, 在水利工程建设项目中, 既要多考虑移民的利益, 还要征询他们的意见, 促进移民自身的健康发展。 8 3、库区建设引发的公共安全问题 由于工程规划和设计的先天不足,由于黄河水少沙多, 上游水土流失严重，水沙不协调, 使河道淤积持续发展, 河床不断抬高, 主河道萎缩, 河道过洪能力锐减, 三门峡水库泥沙淤积一直特别严重。 泥沙淤积不断加剧, 水流在松散淤积物上蜿蜒行进, 河床冲淤变化剧烈, 使河势游荡多变, 冲滩塌岸严重, 危及两岸沿河村庄及返库移民安全。 潼关河床高程较建库前抬高4.4