第二章矿产资源法和煤炭法.ppt

五、集体矿山企业和个体采矿 第三十五条　　国家对集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，鼓励集体矿山企业开采国家指定范围内的矿产资源，允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产。 矿产储量规模适宜由矿山企业开采的矿产资源、国家规定实行保护性开采的特定矿种和国家规定禁止个人开采的其他矿产资源，个人不得开采。 第三十页，共八十五页。 第三十六条　　国务院和国务院有关主管部门批准开办的矿山企业矿区范围内已有的集体矿山企业，应当关闭或者到指定的其他地点开采. 第三十七条　　集体矿山企业和个体采矿应当提高技术水平，提高矿产资源回收率。禁止乱挖滥采，破坏矿产资源。 第三十一页，共八十五页。 六、矿产资源管理 （一）矿产资源管理的内容 矿产资源管理地内容，主要是勘查和采矿的登记管理，矿区范围的核定和划定，矿产资源勘查和开采活动的监督管理。 第三十二页，共八十五页。 （二）矿产资源管理主体 第十一条　　国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作。国务院有关主管部门协助国务院地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。 第三十三页，共八十五页。 七、法律责任 （一）未取得采矿许可证擅自采矿的法律责任 第三十九条：违反本规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款（处以违法所得50% 以下的罚款）；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六 条的规定对直接责任人员追究刑事责任。 第三十四页，共八十五页。 《中华人民共和国矿产资源法实施细则》 第四十二条 依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行： 　　（一）未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，处以违法所得50%以下的罚款； 第三十五页，共八十五页。 《细则》42条（二）超越批准的矿区范围采矿的，处以违法所得30%以下的罚款； （三）买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，买卖、出租采矿权的，对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款； （四）非法用采矿权作抵押的，处以5000元以下的罚款； （五）违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品的，处以违法所得一倍以下的罚款； （六）采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处以相当于矿产资源损失价值50%以下的罚款。 第三十六页，共八十五页。 《刑法》（156条）是新《刑法》的 第二百七十五条 故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第三十七页，共八十五页。 （二）超越批准的矿区范围采矿的法律责任 第四十条：超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款（处以违法所得30%以下的罚款）；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿资源破坏的，吊销采矿许可证，依照《刑法》第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。 第三十八页，共八十五页。 （三）非法转让矿产资源的法律责任 第四十二条：买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款. 违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的，吊销勘查许可证、采矿许可证，没收违法所得，处以罚款。 《细则》42条：（3）买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，买卖、出租采矿权的，对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款； （4）非法用采矿权作抵押的，处以5000元以下的罚款； 第三十九页，共八十五页。 （四）采取破坏性的开采方法的法律责任 第四十四条：违反本法规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，处以罚款（处以违法所得50%以下的罚款；） ，可以吊销采矿许可证；造成矿产资源严重破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。 第四十页，共八十五页。 采矿许可证 第四十一页，共八十五页。 （五）以暴力、威胁方法阻止国家工作人员依法执行职务的法律责任 第四十八条：以暴力、威胁方法阻碍从事矿产