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第1章绪论
一、公共管理成为独立学科的内在依据
公共管理（Public Management ）是关于以政府为核心的公共部门处理公共事务、提供公共产品和服
务的活动。
1. 公共管理与私人部门管理的区别
（1） 公共利益目标与私人利益目标
公共管理必须以公共利益为 目标，私人部门管理的日标则可以定位于包括管理者在内的私人利益，
这是公共管理与私人管理最重要的区别。
（2） 垄断强制性与自由竞争性
公共管理活动在本质上是国家的活动，这使得公共管理具有
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