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统筹城乡发展是“发展主义”的又一次扩张，是国家以农村为突破口，全面推进现代化事业的战略举措。本书在国家与社会这一理论分析框架下，从村庄层面对地方政府所主导的土地流转、农地制度改革、土地征用和房屋拆迁等农村现代化实践进行了深入研究，力求探讨国家的现代化发展意志与小农利益实现整合的内在逻辑。
前言为了实现追赶型发展目标，中国在1949年后采取了优先发展工业和城市的战略，并逐步形成了长期以来对中国经济社会发展产生深远影响的城乡二元结构。城乡二元结构不断被建构为一套标准话语体系，不但直接影响了城乡资源配置方式，还成为人们认识和研究“三农”问题的重要路径，即农村发展是一个不断被改造的现代化进程。因此，在涉及农地开发和农村发展的相关研究当中，一个重要观点就是农民与国家是对立和冲突的。特别是在以反思现代化发展为使命的“新发展主义”的相关研究中，此类观点尤为盛行。为了解决“三农”问题，破解城乡二元结构，缩小城乡发展差距，促进农业和农村的可持续发展，党的十六大做出了统筹城乡发展的战略决策。统筹城
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