通信公司分包商市场准入管理办法...docVIP

4 - 5 - -3- 通信公司分包商市场准入管理办法 第一章 市场准入管理概述 第一条 为规范分包管理，规避分包风险，选择优秀分包商建立战略合作关系，实现互惠共赢,参照有关规定,特制定本管理办法。 第二条 本管理办法适用于通信公司工程项目业务分包的市场准入管理。 第三条 通信公司工程项目业务分包的市场准入管理是指： 在通信公司承揽的工程项目中，从事有关设计、采办、施工、劳务等各类业务的分包商的资格管理。 （一）凡从事通信公司工程项目业务分包的企业，必须经通信公司、管道局的资格审验、核准注册，列入合格分包商名录。 （二)合格分包商是指：经过资格审验，办理了注册手续，持有管道局颁发的《中国石油天然气管道局市场准入证》，经过业绩考核评价和年审合格的各类分包商. （三）分包商名录是指： 经营管理部定期发布经过资格审验,持有管道局颁发的《中国石油天然气管道局市场准入证》的各类分包商名单。即取得管道局颁发的《中国石油天然气管道局市场准入证》的分包商，通信公司不再颁发《市场准入证》。 第四条 通信公司承揽的工程项目业务分包招标，原则上只能在合格分包商名录中选取短名单，邀请投标。 第二章 市场准入管理体系与管理职责 第五条 公司经理办公会是市场准入管理的最高决策机构.主要负责： （一）决定执行国家有关法律法规、集团公司、管道局有关政策规定的重大措施; （二)决定市场准入管理的重大政策和规章制度； （三）决定市场准入管理的重大事项； （四)决定对重大违规事项的处置。 第六条 经营管理部是市场准入管理的职能管理部门。主要负责： （一)执行经理办公会做出的各项决定； (二）拟订市场准入管理的有关政策和规章制度； （三）组织对准入企业资质审核、核准及年审等工作, （四）组织对准入企业的业绩和履约情况的考核、检查和管理，监督检查市场准入管理制度的执行情况； (五）协调、处理市场准入管理中的纠纷和争议，对重大违规事项提出处置意见和建议； （六）建立、维护合格分包商名录数据库，定期发布通信公司工程项目各类业务合格分包商名录；通告不合格分包商名单 （七）负责准入企业的法人资格、营业执照和法律行为进行审查。 市场与工程部负责对企业的施工能力(技术、设备、人员)和施工业绩进行审查; 财务资产部负责对企业的经营状况、财务状况、银行资信等进行审查； 安全质量环保部负责对企业的安全生产资质、质量安全认证体系、安全施工许可和质量安全事故审查； 监察审计部负责监察分包商准入程序合法性和对承办部门的行为进行审查。 第七条 项目管理公司、公司级项目部、各工程事业部、国际一部、国际二部、各通信运营单位、机关事务中心、是市场准入管理的执行单位.主要负责： （一）贯彻执行通信公司市场准入管理制度； （二）对申请准入企业的资质及总体情况初步审查，推荐合格的分包商； (三）按照合同关系，考核评价分包商的业绩表现； （四)协助处理市场准入管理过程中出现的纠纷和问题，并监督、检查市场准入过程中出现的违规行为。 第三章 市场准入注册管理 第八条 凡申请通信公司工程项目业务分包市场准入注册的企业必须符合以下条件: （一）具有独立企业法人资格; （二）具有相关专业资质、经营许可和良好业绩; （三）取得ISO-9000族质量认证体系的相应证书，或具备完善的QHSE管理体系； （四）具有参加项目建设的相应技术、人员和设备保障； （五）近三年内未发生重大施工质量和安全生产责任事故； (六）企业经营状况和市场信誉良好，管理体制健全。 第九条 凡申请通信公司工程项目分包市场准入注册的企业应当提交以下资料（不同类别分包商的特殊要求详见附录３）： (一）中国石油天然气管道局市场准入申请表； （二)中国石油天然气管道局市场准入审查审批表； （三）中国石油天然气管道局通信公司市场准入审查审批表 （四）授权委托书及受托人身份证明； （五）企业概况； （六）企业法人营业执照； （七）税务登记证； （八）组织机构代码证; （九）企业法定代表人资格证书或等效证明文件; (十)资质证书; （十一)ISO—9000质量体系认证证书； (十二）HSE体系认证证书（石油化工建设企业必须取得认证）; （十三)安全生产许可证书; （十四）银行开户许可证、资信证明和经审计的近三年财务报告; （十五）企业的施工能力（技术、设备、人员）和施工业绩； （十六）企业获奖工程情况、荣誉证书等； (十七）企业所在地安监局开具的近三年无安全环保事故证明。 以上资料应提交一套纸质文件和电子文件（光盘）。纸质文件按照A4幅面装订成册，电子文件必须采用OFFICE 2003 或与之完全兼容的软件编辑，不便采用文本方式编辑的材料(如有关证件）可以扫描为图片，所有证书等以与原件相符为有效。 第十条 首次申请管道局工程项目业务分包市场准入注册管