铁路物流安全管理体系.docx

铁路物流安全管理体系 为全面提升安全管理水平，构建层级分明、权责清晰、运行高效的安全管理体系，对公司安全管理体系进行梳理完善，形成了文化建设、夯实基础、明确责任、强化管控、考核问责五个方面的安全管理体系。 一、文化建设 （一）思想政治教育：充分发挥党建第一生产力的作用，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬人民至上、生命至上、安全第一思想。 （二）安全理念：“两个至上”、“三个必须”。 （三）安全意识 安全形势教育：深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述、国家安全法律法规、地方及行业安全规定、上级安全指示精神。 安全警示教育：建立安全生产事故案例库，公司岗点分级警示。 安全恳谈会：倡树自下而上的安全管理思维，引导每一名职工参与到安全生产中来，人人都是安全员，长期坚持常态化开展。 二、夯实基础 （一）组织架构：安全生产委员会、各级安全管理组织、群监协管组织。 （二）安全投入：安全费用、安全教育投入、劳动保护、数智化建设。 （三）安全生产管理制度：63项安全制度文件。 （四）全员素质提升：“四个培训”，领导干部上讲堂，全员技术比武，各专业培训，技能大师工作室，“请进来、走出去”，导师带徒，网络平台教育，职业技能等级认定，职级晋升，新入职员工历练。 （五）四自管理：自管、区队自治、班组自主、个人自律。 三、明确责任 （一）安全生产责任清单：建立并公示岗位安全生产责任清单，实现“一岗一清单”。 （二）安全生产与职业病危害防治责任制：责任人员；责任范围；考核标准。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。逐级健全覆盖各层级、各部门、各岗位的全员安全生产责任制，厘定各层级各岗位安全生产责任及范围、考核标准，完善“明责、知责、履责、问责”的安全生产责任运行机制。 （二）安全环保目标责任书：逐级签订。明确各部门、各级管理人员、各岗位员工的安全目标、安全职责和奖惩措施，建立起“谁主管、谁负责”、一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任制。促进各部门更好履行安全管理职责，确保实现公司安全生产目标的重要保障。 （三）全员安全承诺：增强各部门和全体员工责任感，调动和激发全员参与热情。 （四）业务技术保障：总工程师；专业副总；专业科室、技术人员。总工程师是技术管理第一责任人，建立完善以总工程师为核心的技术保障体系。 四、强化管控 （一）双重预防机制：风险分级管控和隐患排查治理。 （二）重大灾害治理：严格落实重大灾害治理工程管理办法。建立健全重大隐患治理工程项目立项-—方案编制--评估论证--现场实施--监督检查--竣工验收的全流程闭环管理机制，形成结构优化、权责清晰、流程规范、相互衔接的管控体系。 （三）安全技术评价：专项评价、重点评价、综合评价 （四）安全生产标准化：达标建设、动态考核、季度评比 （五）安全监督检查：零点夜查；周末、节假日检查；网格化包保检查；双防检查；专业检查；特殊时期专项检查、现场跟班盯岗。 （六）网格化管理：五定（网格定位、设备定置、人员定责、任务定量、路线定向），做到管理无漏洞、责任无盲区、检查无缝隙，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产网格化工作机制。 （七）专业管控：运输组织、机车车辆、铁道线路、通信信号、电力水暖、消防、道路交通、饮食安全。 （八）变化管理：人员岗位变动、班组长的变换、作业方式、劳动组织、设备设施、工作任务量等各个方面都纳入变化管理。 （九）重点、薄弱环节管控：六类特殊作业、十类安全不放心人、单人单岗、路外事故防止、高路基下沉区治理、内外部施工安全管理。 （十）职业病危害防治：完善职业卫生管理办法，落实职业病防治计划和实施方案。全面落实职业卫生主体责任，健全职业卫生管理制度和操作规程，严格作业场所职业病危害告知、定期监测、检测评价等制度。加强员工上岗前和在岗期间的定期职业卫生培训，做好员工健康查体工作。 （十一）事故管理：事故分类、事故报告、事故调查、事故处理。 （十二）季节三防：冬季三防、夏季三防。 （十三）应急管理：预案演练、救援处置。健全完善应急管理制度；及时修订完善应急预案；加强应急救援队伍建设；科学制定应急物资；有针对性的强化应急培训演练，建立有效的救援处置。 五、考核问责 （一）考核奖惩：安全环保目标责任书；安全环保绩效考核办法；红黄牌、三违处罚标准；安全生产标准化考核细则；特殊时期激励办法；安全生产责任追究办法。 （二）问责方式：经济处罚；行政问责；刑事追责。精准问责，事前问责、事后追责，主体主责、联职联挂，坚持过程监督与结果考核、刚性约束与正向激励“两并重”，推进安全量化绩效考核。